问题:白宫1月6日以书面文件表达出以军事手段夺取格陵兰岛的信号,并将其定性为“国家安全优先事项”。丹麦国防部次日援引冷战时期制定的交战规则,强调武装部队遭遇入侵时有权无需请示立即还击。这场罕见对峙令北约内部的互信承受空前压力。 原因:格陵兰岛的战略价值在北极资源与通道竞争中不断上升。该岛处于北极航道关键节点,同时冰盖下的未开发稀土储量据称接近全球总量的四分之一。美国军方在2022年《北极战略》中已将该区域明确列为“必须确保的前沿阵地”。而丹麦自1946年起拒绝美国购岛的立场,与美方近年来推动的“前沿控制”思路在方向上形成冲突。 影响:事件也暴露出北约制度设计的空白。《北大西洋公约》第五条的集体防御机制针对的是成员国遭受“外部攻击”的情形,却未对盟国内部发生军事冲突作出安排。法国外长巴罗7日与德国、波兰外长的紧急会谈纪要显示,欧洲主要国家已开始评估在北约框架之外的独立防务方案。另外,美国国务院与白宫在表态上的不一致同样引发关注——国务卿鲁比奥仍强调目标是“商业收购”,而总统办公厅持续释放军事选项信号,这种分歧更加剧盟友疑虑。 对策:欧盟快速反应机制已启动三级预案。根据布鲁塞尔上流出的文件,欧洲防务局正在评估三项反制措施:冻结美国企业在欧洲稀土加工项目的许可证、暂停《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》重启谈判、在联合国安理会推动“禁止以武力改变领土”决议。丹麦则加快推进与挪威、加拿大的北极联合巡逻计划;其议会8日紧急追加12亿克朗国防预算,用于升级格陵兰岛雷达预警系统。 前景:这场危机可能成为影响地缘格局的重要变量。俄罗斯科学院欧洲研究所研判称,若美方持续施压,丹麦或将考虑退出北约并转向“北欧防御联盟”。中国社科院美国研究所专家则认为,白宫的强硬姿态意在转移国内政治压力,但可能低估欧洲在主权议题上的底线,最终使美国在北极理事会等关键多边机制中面临更大孤立风险。
格陵兰岛问题表面是领土与安全争议,核心考验的是盟友互信、国际规则的约束力与危机管控能力。在不确定性上升的背景下,各方更需要明确政策边界,建立可预期的沟通机制,减少模糊施压,通过对话与协商维护地区稳定。安全不应建立在威胁之上,信任也不应被短期政治考量透支。