国家公共安全体系的基石，基层应急管理尤其重要。近几年，城市化进程加快，社会风险多种多样，很多地方都在思考如何加强基层应急管理和提高治理效率。济南市莱芜区方下街道就把这个问题给解决了。街道里有很多工业企业和小场所，风险点遍布各处，而且居民对安全服务的需求也越来越高。为了解决这个问题，方下街道运用系统思维，把应急管理从被动应对转变为主动预防。 方下街道把党建作为核心力量，通过建设标准化阵地和专业化队伍，提升应急管理的效能。为了克服风险管控的碎片化问题，街道建立了立体化防控网络。在空间上，通过建立安全E站、水域救援点和疏散点等措施，打造出15分钟安全生活圈。技术上，依托“数智方下”指挥平台推出“安全生产一张图”，实现了风险分级和闭环管理。 机制方面，方下街道坚持“平战结合”，开展常态化演练和全周期管理流程。通过这样的举措，不仅提升了应急能力和问题整改效率，还能够精准治理监管薄弱环节。方下街道还注重人文关怀和资源整合。通过发放安全明白纸、安装一氧化碳报警器等措施提升民生保障水平；通过争取政策补偿、完善物资代储机制等措施形成社会化救援格局；同时还帮助企业提升安全管理水平。 这些实践表明基层应急管理需要兼顾“防、管、服”三个维度。方下街道的探索不仅为其他地区提供了经验参考，也为新时代基层治理创新提供了实践依据。未来在推进国家治理现代化过程中，更多地区需要进一步探索智能化、精细化和人性化的应急管理方式。