问题:在推进基层治理现代化和高质量发展的背景下,县域社会结构、利益诉求和矛盾形态更趋多元,公共安全风险点呈现隐蔽化、复合化特征;同时,行政执法规范化与群众法治获得感仍需同步提升,基层司法所力量与服务需求之间也存在结构性差距。
如何把法治优势转化为治理效能,成为县域司法行政工作的关键课题。
原因:一方面,城镇化推进、人口流动加快与产业转型叠加,使婚姻家庭、劳务用工、土地承包、邻里纠纷等传统矛盾与新型纠纷交织出现,对矛盾纠纷源头治理、前端化解提出更高要求;另一方面,群众对公平正义、便捷高效法律服务的需求持续增长,普法宣传亟须从“覆盖面”向“精准度”和“有效性”转变。
与此同时,依法行政进入深化阶段,行政执法协调监督、规范裁量权、提升执法温度等工作需要更系统的制度化推进。
影响:司法行政工作连接依法治理与民生服务,是维护社会稳定的重要防线,也是优化营商环境、护航经济发展的基础支撑。
社区矫正、安置帮教、人民调解等环节若衔接不畅,可能导致风险回流;行政执法不规范、法律服务供给不均衡,容易削弱群众对法治的信任度与获得感,进而影响基层治理的整体效能。
反之,若法治保障能力持续增强,将有助于把矛盾化解在萌芽、把风险处置在前端,为县域发展营造可预期、可依靠的制度环境。
对策:会议提出,2026年要把上级关于司法行政“聚焦重点、提质增效”的部署要求转化为可落地的工作抓手,形成贯通推进的责任链条。
一是以政治建设统领方向。
把理论武装与业务建设同部署同推进,强化政治纪律和政治规矩,确保司法行政工作在正确方向上稳步推进。
二是以安全稳定守住底线。
围绕基层治理关键环节,推进社区矫正规范化运行,完善安置帮教无缝衔接机制,推动特殊人群服务管理更精准、更有温度;健全矛盾纠纷多元化解机制,常态化开展风险隐患排查,强化预警、分流、调处、回访闭环管理,努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
三是以普法工作提升社会法治素养。
推动普法从“大水漫灌”向“按需供给”转型,把法治宣传融入基层治理、乡村振兴和文明建设,持续打造贴近群众的普法载体与品牌活动,推动“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进网络”等工作走深走实,为“九五”普法相关任务开好局、起好步。
四是以依法行政和法律服务提质增效。
围绕法治政府建设,推动严格规范公正文明执法,加强行政执法协调监督,促进执法尺度与温度相统一;同时优化公共法律服务供给,提升法律援助、律师、公证、基层法律服务等资源的可及性和专业化水平,推动服务向基层延伸、向重点群体倾斜,把法治服务送到群众“家门口”。
五是以基层基础夯实“最后一公里”。
推动工作重心下移,完善基层司法所标准化规范化建设与力量配备,提升前沿阵地在法治宣传、纠纷调解、法律服务、社矫帮教等方面的综合承载能力。
六是以队伍建设提供硬支撑。
坚持严管与厚爱结合,完善常态化学习培训与实战练兵机制,强化作风纪律建设,提升干部专业素养与履职能力,形成敢担当、善作为的工作合力。
前景:会议明确,2026年是左云县推进更高水平平安建设、法治建设的关键一年,也是司法行政工作转型升级、提质增效的攻坚阶段。
随着制度机制进一步健全、基层基础进一步夯实、公共法律服务更加均衡可及,县域治理将更具法治化、精细化特征。
面向“十五五”开局之年,司法行政部门在防风险、护稳定、优服务、促规范方面的综合作用有望进一步凸显,为经济社会发展提供更坚实的法治保障。
法治兴则国兴,法治强则国强。
左云县司法行政工作会议的召开,不仅为当地法治建设擘画了清晰蓝图,也为基层治理现代化提供了实践路径。
在新时代新征程上,唯有以法治为基、以实干为要,方能书写司法为民的崭新篇章,让公平正义的阳光普照每一寸土地。