基期轮换是价格指数编制的重要基础工作，也是国际通行做法。国家统计局城市司负责人介绍，基期是指价格指数对比的基准时期，该时期的指数为100。按照我国统计制度安排，CPI和PPI每五年进行一次基期轮换。2026年开始编制和发布以2025年为基期的价格指数，这次轮换的核心目的是适应生产、流通、消费领域商品和服务交易结构的新变化。 随着经济社会发展，居民消费结构不断优化升级。CPI通过选取居民经常消费、对生活影响较大的商品和服务作为"固定篮子"，用其价格变化代表全社会商品和服务的价格变化。但原有的"篮子"已难以全面反映消费市场的新动向。例如，新能源小汽车购买量大幅增加，车用电力作为交通工具用能源需要及时纳入CPI调查范围。这种消费结构的变化要求定期调整CPI调查的"篮子"，以提高价格指数的代表性，更加真实准确地反映消费市场价格变动。 本轮基期轮换多个上进行了系统调整。调查分类目录修订是首要内容。本轮基期参考联合国对应的分类标准和我国居民消费支出分类，对CPI调查分类目录进行了调整。调整后，大类和基本分类个数保持不变，仍为8个大类和268个基本分类。在对部分分类进行删减、合并、拆分的基础上，新增了住房安防设备、老年用品、洗碗机、车用电力、摄影服务、互联网医疗服务、医疗美容服务等反映消费新内容的商品和服务分类，深入扩大新经济新领域的覆盖面。同时，将"食品烟酒"类别名称修改为"食品烟酒及在外餐饮"，"旅游"类别名称修改为"旅行社及其他旅游服务"。为更好反映居民出行消费价格的整体变动情况，新增计算出行服务价格指数，涵盖飞机票、火车票、在外住宿、交通工具租赁、旅行社及其他旅游服务等类别。 调查网点和代表规格品的扩大也是本轮基期轮换的重要内容。全国CPI调查网点合计约12万家，调查规格品约62万种，与上轮基期相比，调查覆盖范围进一步扩大。为充分反映居民消费新模式，增加了会员制超市等新式零售场所、闪购等新兴即时零售平台等调查网点，还增加了智能无人机等代表规格品。本轮基期完善了CPI数据采集方式，网络交易价格、企业电子数据、行政记录等大数据应用占比得到提升，使数据采集更加科学高效。 权数测算是确保基期轮换科学性的关键环节。CPI权数测算遵循客观性、真实性和科学性相统一的原则，使用国际可比的方法进行测算。2025年，各地按照选取的新基期规格品采集了一整年价格，为新基期指数计算提供比较基准。权数测算完成后，按照采集好的新基期规格品价格对2025年指数进行重新计算，作为新的对比基期。这诸多工作的完成，为以2025年为基期的价格指数发布奠定了基础。
价格指数的每一次基期轮换，都是对社会经济脉动的重新校准；从纳入车用电力到追踪银发消费，这些调整背后，实则是统计体系对人民生活需求的具体回应。当数据的标尺与时俱进，政策制定的精度才能实现从"有没有"到"准不准"的质的飞跃。