在全面从严治党向基层延伸的背景下,如何破解"最后一公里"监督难题,成为新时代廉政建设的重要课题。
广西南宁市良庆区烟草专卖局通过三年探索实践,走出了一条具有行业特色的清廉建设新路径。
当前基层廉政建设面临三重挑战:一是监督触角难以全覆盖,存在"上面九级风浪、下面纹丝不动"现象;二是廉洁教育形式化问题突出,难以入脑入心;三是业务工作与廉政建设"两张皮"现象尚未根本解决。
良庆区烟草专卖局调研发现,部分基层站点存在微腐败风险点12类38项,作风建设亟待加强。
针对这些问题,该局构建起系统化解决方案。
在政治引领层面,建立"一把手"负总责的责任体系,将清廉指标量化纳入绩效考核,使软约束变为硬标准。
2023年累计开展廉政谈话217人次,实现关键岗位全覆盖。
文化浸润方面创新"五维一体"教育矩阵,通过打造廉洁文化长廊、开展红色教育基地体验等活动,使廉洁教育触达率提升至100%。
制度约束环节呈现三大亮点:建立日常、专项、节点"三位一体"监督机制,开发业务风险智能预警系统,全年自动拦截异常操作23次;实施"家企联动"工程,签订《家庭助廉承诺书》186份,填补"八小时外"监督空白;开展执法规范专项整治,案件评查优良率达98.6%。
融合发展成效最为显著。
通过创建"丹心驿站"党建品牌,组建党员志愿服务队开展帮扶活动,累计为零售户解决经营难题142件。
2023年辖区涉烟投诉量同比下降37%,零售客户满意度测评中,"执法人员廉洁自律"指标得分达97.2分,较实施前提升11个百分点。
中国廉政法制研究会专家指出,良庆实践的价值在于实现了三个突破:将廉政要求转化为可量化的业务指标,构建起闭环管理机制;创新"浸润式"教育模式,破解了廉政教育形式化难题;探索出业务监管与廉政监督的融合路径,为基层单位提供了可复制的经验模板。
数据显示,该局连续三年在南宁烟草系统绩效考核中位居前列,印证了"清廉出生产力"的实践逻辑。
清廉建设的关键不在于“说了多少”,而在于“制度能否落地、监督能否到位、作风能否转变、群众能否受益”。
良庆区烟草专卖局(营销部)以政治引领统一方向、以文化浸润固本培元、以制度约束划清边界、以融合发展检验成效,体现出把全面从严治党要求落到基层末梢的治理思路。
对基层单位而言,唯有把清廉要求嵌入每一次执法、每一次服务、每一次管理,才能在守住底线的同时激发干事创业的正气与动力。