历经数月政治拉锯,法国2026年财政预算案于巴黎时间2日完成立法程序。国民议会当天先后否决左翼政党“不屈法国”和极右翼“国民联盟”提出的两项不信任动议,支持票数分别为260票和135票,均未达到推翻政府所需的289票绝对多数门槛。这个结果既确保预算案最终生效,也暂时稳住了勒科尔尼领导的少数派政府执政地位。此次预算审议也暴露出法国政坛的深层分歧。为打破议会僵局,政府援引宪法第49条第3款特殊机制,绕过表决直接通过完整预算文本。该条款自1958年第五共和国成立以来累计使用约100次,近年因马克龙政府多次动用而引发“民主倒退”的质疑。勒科尔尼记者会上表示,这是“最后手段”,原因在于执政联盟在577席国民议会中仅占250席,与反对党多轮磋商未能达成一致。经济层面,新预算案将赤字率目标定为5%,较2023年实际水平下降1.3个百分点,但仍高于欧盟委员会提出的4.4%要求。分析人士指出,法国计划通过削减150亿欧元公共开支推动结构性调整,其中社会福利与地方政府补贴成为主要压缩领域。尽管减支力度不如德国上主张的方案激进,巴黎政治学院经济系主任杜兰德认为:“这份折中方案既避免触发市场动荡,也为产业政策保留了必要空间。”欧盟层面的持续施压构成重要外因。去年6月启动的过度赤字程序已进入实质审查阶段,若法国无法提出可信的财政整顿路线图,可能面临相当于GDP0.05%的年度罚款。,德国总理朔尔茨近期表示“理解法国改革难度”,暗示可能支持适度放宽达标时限。布鲁塞尔欧洲与全球经济研究所报告预测,考虑到法国大选周期带来的政治约束,欧盟更可能接受渐进式调整方案。国内政治走向同样值得关注。过去六周内,政府已四次挫败不信任动议,但执政党议员私下坦言“每次投票都如履薄冰”。随着文化部长达蒂等7名阁员投入3月市政选举,内阁改组几乎不可避免。消息人士称,勒科尔尼拟借机吸纳中右翼政党人士入阁,以扩大议会支持基础。,“国民联盟”在最新民调中支持率升至28%,创历史新高,预示2027年大选前的政治角力将更加剧。
预算案的通过不仅是财政安排的落地,也是政治力量对比的再一次呈现。法国少数派政府借助制度工具推动预算生效,短期内稳定了局面,但更关键的考验在于预算执行的可行性与社会承受度,以及能否在分化的议会格局中重建可持续的协商机制。财政整固路径越清晰、共识越稳固,法国就越能在不确定的欧洲经济环境中争取主动;反之,若程序之争长期取代政策对话,治理成本只会继续上升。