问题——跨境薪酬办理效率影响人才流动体验。随着粤港澳大湾区协同创新不断深化,深圳集聚的科研机构、高等院校和科技企业持续扩大国际化用工规模。涉外员工薪酬往往涉及购汇、结汇和跨境划转等环节,传统流程中材料准备繁琐、重复审核较多、办理周期偏长,容易增加用人单位与个人的时间成本,影响跨境工作与生活的便利度。对高频、常态化的薪酬用汇需求而言——提升办理效率和合规确定性——已成为优化国际化营商环境与人才环境的重要环节。 原因——以制度型开放回应国际化科研与用工新需求。深圳建设国际科技创新中心、加快形成更具全球竞争力的开放创新生态,对跨境资金合规流动与办理便利提出更高要求。外汇管理部门在风险可控前提下推进便利化改革,是外汇领域“放管服”的具体落点,也契合大湾区人才、技术、资本等要素加速融合的现实需求。在此前“科汇通”等便利措施基础上,政策深入延伸到“薪酬”此人才流动的高频场景,通过流程优化、数字化支持与公私联动,让便利措施更直接服务科研人员和外籍员工。 影响——降低制度性交易成本,增强深圳对全球人才的吸引力。据介绍,“科薪通”试点以重点区域、重点主体为导向,服务对象覆盖优质企业以及地方重点支持的高等院校、科研机构等单位涉外员工,提供薪酬双向用汇便利。符合资质的单位员工在试点银行办理薪酬购汇、结汇业务时,可实现免提交单证或免重复提交单证,从而缩短办理链条、减少材料往返,提高跨境薪酬处理的确定性与可预期性。 从实际成效看,2025年10月深圳落地首笔“科薪通”业务,试点银行为某高校教师办理个人薪酬购汇。到2026年3月底,中国银行深圳市分行、中信银行深圳分行累计办理业务130余笔,购结汇金额超800万美元。有关数据表明,政策已在科研教育等重点领域形成可复制的业务样本,有助于推动人才在湾区范围内更顺畅配置,提升国际人才在深工作与生活的便利体验。 对策——坚持便利与合规并重,发挥“单位增信+银行服务”机制效能。“科薪通”将便利优质企业涉外员工薪酬用汇政策内容与试点安排衔接,突出用人单位的增信作用,通过单位端与个人端联动,提升信息真实性与业务审核效率。在这一框架下,试点银行可更好依托自身合规管理体系开展服务,既提升办理速度,也便于在事前、事中、事后环节进行风险识别与管理。 下一步,在总结试点经验基础上,可加强政策宣介与业务指引,推动更多符合条件的高校、科研机构及科技企业纳入服务范围;同时,鼓励银行完善线上化、标准化服务能力,提升跨境薪酬业务办理的连续性与稳定性,并与人才服务、科研经费管理等配套机制协同,形成更贴合国际化科研活动的金融服务体系。 前景——以可控、可复制的制度创新推动湾区要素高效流动。从更宏观视角看,跨境薪酬便利化是制度型开放在民生与人才领域的具体体现。随着大湾区创新链、产业链、人才链加速融合,跨境工作与协作将更加常态化,薪酬结算、个人资金使用、家庭生活安排等需求也将持续增长。深圳率先落地“科薪通”,为外汇便利化改革在高频场景中探索可复制路径提供了实践基础。预计随着试点范围扩大、服务能力提升,该机制将进一步释放政策叠加效应,为深圳吸引集聚国际高端人才、建设具有全球影响力的科技和产业创新高地提供更有力的金融支持。
当全球城市竞争进入“人才红利”时代,金融服务的便利程度正成为衡量营商环境的重要指标。深圳“科薪通”试点显示,围绕科技创新主体的实际需求推进制度型开放,能够转化为可感可用的效率提升与成本下降。这既呼应了建设高水平人才高地的战略部署,也为其他地区推进跨境人才服务改革提供了可借鉴的路径。在粤港澳大湾区迈向世界级城市群的进程中,这类面向高频场景的制度创新仍将持续释放带动效应。