问题——县域发展同时受到“边界约束”和“要素错配”的影响。近年来，皖北地区加快融入长三角一体化，县域经济对交通枢纽衔接、产业链协作和公共服务承载提出了更高要求。但一些地方，行政区划边界与通勤圈、产业圈、物流圈并不完全一致：一上，有的区域处交通要冲，却因分段管理导致项目推进链条更长、协同成本更高；另一上，乡镇层级的空间组织与人口集聚趋势不匹配，公共服务、产业配套与居民生产生活的服务半径存在错位，降低了资源统筹效率。
区划调整的价值，最终要落在产业更有活力、群众更便利、治理更高效上；把边界优化带来的制度空间转化为改革动力和发展增量，既考验统筹，也考验执行。面向未来，坚持以人为本、以规划为引领、以产业为支撑、以协同为路径，才能让“新边界”真正成为高质量发展的“新起点”。