问题：地方投融资从“重资产”向“轻资产”转型的大背景下，部分城市建设与公共服务运营主体仍面临融资渠道较为单一、可抵质押资产受限、资金期限与项目回收期不匹配等现实困难。尤其是公共服务类项目现金流分散，传统增信方式成本偏高，如何以更规范、更可持续的方式盘活存量资源，成为地方国企与平台公司需要解决的课题。 原因：数据要素价值加速显现，为破解上述难题提供了新思路。近年来，从国家到地方持续推进数据要素市场化配置，逐步明确数据作为新型生产要素的制度框架，数据确权登记、合规评估、价值评估与流通交易等基础制度也在优化。充电基础设施作为城市能源转型的重要支撑，其运行数据具有连续、可追溯、可量化等特点，能够反映设备利用率、站点分布、用户行为与运维效率等运营规律，具备形成可识别、可管理、可计量数据资产条件。基于此，宜昌伍家新城资产运营有限公司以自身运营的公共充电站数据为基础完成数据资产登记，打通“资源—资产—资本”的转换链条，为金融产品设计提供了合规基础。 影响：据介绍，该公司此次参与发行的数据资产ABS产品融资1.1亿元，票面利率2.48%，为湖北省首单数据资产证券化（ABS）产品。其底层数据来自55座公共充电站、660台充电设备，整合近三年形成的多维度核心数据，并已取得数据资产登记凭证。项目结构采用“担保公司+信托贷款+数据资产质押增信”的组合模式，产品总体规模10.2亿元，覆盖湖北、福建两省8家企业的数据资产，说明了跨区域协同与多主体参与。市场机构认为，此项目在区域联动上具有探索意义，有助于提升数据资产在资本市场的可见度与可交易性，为中部地区推进数据要素金融化提供可复制的经验。 对策：业内人士指出，数据资产证券化要走得稳、走得远，关键在于“合规、可信、可评估、可持续”。一是夯实合规基础。数据来源、采集范围、使用边界以及个人信息与重要数据保护等必须依法依规，形成可审计、可追溯的全链条管理机制。二是健全价值评估与现金流论证。数据资产价值最终要落到可实现的收益与成本节约，应通过运营效率提升、精细化选址与运维优化、服务能力增强等路径形成相对稳定的收益预期，并在信息披露中充分说明假设条件与风险因素。三是完善风险分担与增信机制。产品结构引入担保、信托等安排有助于提升融资可得性，但也应避免过度依赖外部增信，推动形成以数据资产自身质量为核心的定价体系。四是推动标准化建设。围绕数据资产登记、分级分类、质量评价、估值方法、披露口径等建立更统一的行业规范，降低跨区域、跨机构交易成本。 前景：从更长周期看，数据资产证券化实践将推动地方国企融资逻辑发生变化：从依赖土地、房产等实物资产，逐步转向以运营能力、服务能力与数据治理能力为支撑的“能力型融资”。以充电网络为例，随着新能源汽车保有量提升与能源转型深化，充电设施将持续扩容，数据沉淀更为丰富；叠加车网互动、峰谷电价、智慧能源管理等新场景，数据资产可形成的收益模式有望更加多元。但也要看到，数据资产收益实现存在不确定性，受政策变化、市场竞争、技术迭代及数据安全要求等因素影响较大。未来应在监管框架下稳步扩大试点范围，推动更多可验证、可复制的案例落地，逐步形成可持续的市场预期与风险定价机制。
从“数据资源”到“数据资产”再到“数据资本”，湖北首单数据证券化产品的落地，既为地方融资提供了新选择，也为激活数据要素价值提供了可参考的路径。在数字经济时代，如何把数据这个新型生产要素转化为高质量发展的动力，这一实践给出了具有借鉴意义的“湖北样本”。