在湘鄂川黔革命根据地核心区的桑植县洪家关白族乡,基层司法工作者刘晓东用二十年的坚守,书写了新时代“枫桥经验”的基层实践。作为常年奔走在调解一线的司法所长——他年均处理纠纷170余起——在老区一线织密法治防护网。 当前基层社会治理中,矛盾纠纷日益多样,群众法治意识不断提升,但法律服务供给仍显不足,结构性矛盾较为突出。洪家关乡是贺龙元帅故里,既承载厚重的红色历史,也在乡村振兴进程中直面土地纠纷、邻里矛盾等现实问题。刘晓东调研发现,80%以上的纠纷与沟通不畅、法治意识薄弱有关。 针对该情况,刘晓东团队创新建立三级联动的“321”责任体系:乡镇综治中心、村居调委会、网格员三级协同;预防排查与调处化解同步推进;以“矛盾不上交”为目标闭环治理。机制运行三年来,成功预防12起民事转刑事案件,调解成功率较实施前提升11个百分点。村民刘某文果园损毁赔偿纠纷就是典型案例,团队提出“以地换地”方案,避免了可能持续数年的诉讼拉锯。 在治理手段上,刘晓东注重挖掘本地红色资源,把土地革命时期的法治传统与现代治理方法结合起来。他主导建设的“红色法治文化长廊”,通过展示革命年代的调解案例,让群众在参观学习中增强法治观念。全乡培育的300余名“法律明白人”,也逐步成长为传播法治理念的重要力量。 跨省维权案例同样引人关注。在处理龚某润老人儿子被害案时,刘晓东推动打通地域壁垒,建立跨三省司法协作机制,最终为老人追回30余万元赔偿。凭借这种务实的为民行动,洪家关司法所群众满意度连续五年保持全县第一。 随着乡村振兴深化,基层法治建设迎来新课题。刘晓东团队正探索“智慧调解”平台建设,计划将“红色法治”模式向周边乡镇推广。他们建立的“调解员跟班学习制”,已为全县培养基层调解骨干47名。桑植县司法局数据显示,借鉴该模式的其他乡镇,2023年信访量同比下降26%。
基层法治建设成效,最终要看群众是否更安心、更有获得感。刘晓东二十年扎根一线的实践表明,把矛盾化解在基层,既需要制度机制作支撑,也离不开把群众冷暖放在心上的耐心与细致。让法治更有温度、治理更精准,正是推进基层治理体系和治理能力现代化的题中之义。