推进“百县千镇万村高质量发展工程”的实践中,如何把资源要素更有效配置到县镇村,如何让乡村建设从“面上铺开”走向“质量过硬”,一直是各地攻坚的重点。此次鹤山第二批46个典型村全部通过省级评定,发出一个清晰信号:以标准化评定为牵引、以示范村创建为抓手的路径正在发挥作用,乡村振兴进入以质量提升和体系化推进为主的新阶段。 问题:从“有变化”到“可持续”,乡村振兴需要更硬支撑。当前不少地区在乡村建设中普遍面临三类挑战:一是部分村庄产业基础薄弱,增收渠道不稳,容易出现“短期热闹、长期乏力”;二是人居环境提升与长效管护衔接不足,存在“重建设、轻管理”的倾向;三是公共服务与基层治理能力不均衡,难以满足群众对品质生活的期待。典型村评定之所以受到关注,核心就在于其通过明确标准、过程监管与结果导向,倒逼各项工作从“做过”转为“做好”。 原因:全数通过背后,是系统推进与协同发力的结果。鹤山第二批典型村覆盖沙坪街道、雅瑶镇、古劳镇、龙口镇、桃源镇、鹤城镇、共和镇、址山镇、宅梧镇、双合镇等多个区域,类型多样、基础各异,能够整体达标并非偶然。其关键在于把创建工作放在县域高质量发展的整体框架中兼顾,突出规划引领、项目带动与治理支撑:一上,以村庄建设与风貌提升为基础工程,推动道路、排水、绿化等基础设施补短板,同时兼顾传统风貌保护与空间品质提升;另一方面,把产业培育与就业增收作为硬任务,围绕当地资源禀赋推进特色农业、乡村文旅、农产品加工与服务业融合,提升产业“造血”能力;同时,强调基层组织引领和群众参与,通过村规民约、积分制、网格化等方式提升治理效能,增强长效管护的内生动力。 影响:示范效应与带动效应将继续凸显。典型村通过省级评定,意味着产业发展、人居环境、公共服务、治理体系等达到阶段性标准,有利于形成可复制、可推广的经验做法。对鹤山而言,这不仅是对前期工作的认可,更将带来三上积极作用:其一,增强社会各界对县域乡村建设的信心,吸引更多资本、人才、项目向乡村集聚;其二,推动区域内村庄之间“比学赶超”,以点带面促进镇村整体提档升级;其三,为县域推进城乡融合、缩小区域发展差距提供更坚实的样板支撑,进一步夯实“强县促镇带村”的链条。 对策:以评定为新起点,聚焦长效、质效与共富。通过评定不是终点,而是更高标准的起点。下一步工作需要从“达标创建”转向“常态巩固”和“提质增效”。一要坚持产业为要,围绕“一村一策”做强特色产业链,完善品牌、标准、冷链仓储和销售渠道,推动农文旅融合从“景点式”向“片区化、链条化”升级,增强抗风险能力和持续增收能力。二要强化长效管护机制,建立设施维护、环境保洁、绿化养护等常态化制度,探索“村集体+市场主体+群众参与”的多元共治模式,避免“反弹回潮”。三要补齐公共服务短板,围绕教育、医疗、养老、文化等需求优化资源配置,推动便民服务向村组延伸,提升群众获得感。四要提升治理现代化水平,发挥基层党组织战斗堡垒作用,健全协商议事与矛盾调处机制,形成共建共治共享的基层治理格局。五要注重经验沉淀与推广,围绕规划建设、资金使用、项目管理、群众参与等形成可操作的工作清单和标准体系,提升整体推进效率。 前景:以典型村为支点,推动县域高质量发展向纵深拓展。随着“百千万工程”持续推进,典型村建设将从单点突破走向连片成势。对鹤山而言,在第二批典型村实现“全数通过”之后,更重要的是把优势转化为长期竞争力:既要在产业、风貌、治理上持续迭代,也要在城乡要素流动、公共服务均等化和生态价值转化上形成更系统的制度供给。可以预期,随着示范带动机制优化,鹤山将有望在县域乡村振兴中形成一批可持续、可复制的“样板工程”,进一步推动城乡区域协调发展取得更扎实成效。
鹤山46个村集体获评省级典型村证明,乡村振兴需要政府与市场协同发力;当标准化建设与特色发展相结合、短期投入与长效机制相衔接,乡村就能实现可持续发展。这不仅是在打造示范点,更是在探索城乡融合发展的有效路径。