【问题】 位于秦巴山区腹地的巴山镇,拥有8平方公里优质水域资源,但长期陷入“资源丰富、发展滞后”的局面;当地干部表示,传统模式下政府单靠自身难以培育可持续的产业体系,而分散经营又难以同时兼顾生态效益与经济效益。 【原因】 制约因素主要有三点:一是资源开发缺少系统规划,曾出现养殖标准不一、市场渠道分散等问题;二是集体经济组织带动不足,8个库区村各自推进、难以形成合力;三是产业链较短——水产品以初级销售为主——附加值有限。2021年水质监测数据显示,巴山湖保持Ⅱ类水质,但周边村民人均收入仅为全县平均水平的82%。 【对策】 2023年以来,当地探索构建“四轮驱动”发展架构: 1. 政府定规护航:组建招商专班,引进重庆大韩水产等4家企业,建立“签约-落地-投产”28天快速通道,并配套出台《生态渔业发展十条措施》; 2. 企业链式运营:投资3000万元,完善育苗、加工、冷链物流等环节,延伸产业链,开发“巴山湖鱼宴”等衍生产品; 3. 合作社桥梁作用:8个村集体联合成立专业合作社,以设施设备入股,按12%年化收益参与分红; 4. 群众多元参与:设置养殖管护、旅游服务等岗位,带动127户脱贫户年均增收2.3万元。 【成效】 项目实施半年来已显现三上成效:生态方面,科学确定每亩水域200尾养殖密度,较传统模式减少30%投饵量;经济方面,鱼产品通过电商平台实现约40%溢价,预计年产值突破2000万元;社会方面,逐步形成“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的联结机制。 【前景】 城口县农业农村局负责人表示,该模式将从三方面深入拓展:2024年启动有机鱼认证,打造渝东北特色农产品地理标志;推进渔旅融合,建设垂钓基地和生态研学营地;探索碳汇交易机制,将水域生态保护纳入市场化补偿体系。
一湖清水映照发展智慧。巴山镇的实践表明,生态价值转化既要遵循市场规律,也要发挥制度作用;既要引入外部力量,也要激活内生动力。当政府、企业、集体、群众各司其职、形成合力,生态保护与经济发展的矛盾就能转化为合力推进的动力。这个探索为生态资源富集地区提供了借鉴:建立科学合理的利益联结机制,才能更充分释放绿水青山的价值,让共同富裕之路走得更稳、更远。