十二年来,京津冀协同发展从战略规划逐步转化为发展实践,进入深度融合、提质增效的新阶段。
在这一背景下,作为首都西部生态屏障和功能疏解承载地的门头沟区,面临着如何在保护生态环境的同时,有效承接中心城区功能外溢、推动地区转型升级的重要课题。
门头沟区委书记喻华锋表示,该区将牢牢把握疏解非首都功能这一关键环节,推动城市空间结构优化和发展能级提升。
在产业发展方面,门头沟区坚持从源头严控增量,将落实首都城市战略定位和生态涵养区功能定位作为产业准入的重要标准。
同时,该区超额完成了一般制造业企业的疏解和改造提升任务,累计拆除违法建设超过二十万平方米,腾退土地超过十五万平方米。
这些举措不仅提前实现了2035年城乡建设用地减量目标,也为地区转型发展创造了空间。
在产业结构调整中,门头沟区初步构建起以人工智能、超高清数字视听、心血管创新药械为代表的高新技术产业体系,加快推进文旅农林商体学融合发展,地区转型发展的新动能日益强劲。
这一转变既符合首都功能优化升级的需要,也为区域经济高质量发展奠定了基础。
在承接中心城区功能外溢方面,门头沟区积极引进医疗、教育等民生服务及科创配套类项目。
中国医学科学院阜外医院西院区的启用,标志着国家医学中心建设迈出实质性步伐,这不仅提升了地区医疗服务水平,也体现了京津冀协同发展在民生领域的具体成效。
同时,中央广播电视总台超高清示范园项目的启动建设,以及清华附中潭柘寺学校、景山学校门头沟校区等优质教育资源的引入,进一步完善了地区公共服务体系。
生态保护是门头沟区的核心功能定位。
该区大力实施"生态立区"发展战略,充分发挥永定河绿色发展论坛的平台作用,与张家口、承德、保定及延庆、密云、怀柔、昌平等地携手构建"三市五区"生态保护协同发展机制,共同筑牢京津冀西北部生态屏障。
在生态环境保护的具体实践中,门头沟区与相邻地区建立了京张跨界生态环境信访举报协同处置机制,围绕大气、水、土壤污染防治开展高频次联合执法,实现交界区域污染源监管全覆盖。
2025年全区PM2.5累计浓度降至24.5微克/立方米,达到有监测记录以来最优水平,充分体现了区域协同治理的成效。
永定河流域治理是区域生态协作的重点。
门头沟区与延庆、张家口等永定河上下游地区协作,共同开展污染源管控、水岸线管理和生态空间管控,推动河流沿线生态系统稳定恢复。
2024年全区水生态健康综合指数提升5.61,升幅居生态涵养区首位。
特别是在王平湿地观测到近百只国家一级保护动物黑鹳出现,成为流域生态改善的有力见证,也充分说明了区域协同保护的实际效果。
在山区与平原的生态资源互补方面,门头沟区围绕绿色低碳发展、污染物总量指标有偿使用、生态产品价值实现与GDP交换补偿合作等多个领域与平原区开展深度合作,探索建立生态价值转化机制,为首都生态文明建设提供有力支撑。
协同发展进入深水区,考验的是战略定力与系统能力。
把疏解承接做出质量,把生态共治做成机制,把互联互通做成格局,才能让区域优势在更大范围内转化为发展胜势。
以首都都市圈建设为牵引,门头沟的实践启示在于:越是承担生态屏障重任,越要以高标准治理和高质量供给拓展发展空间,在服务国家战略中实现自身跃升。