2026年是"十五五"规划开局之年,建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基被置于战略任务首位。
工业和信息化部党组书记、部长李乐成近日接受新华社记者专访时表示,面对复杂多变的内外部环境,我国工业经济将坚持稳中求进,以新型工业化为关键任务,推动实体经济迈向更高质量发展阶段。
2025年前11个月的数据印证了工业经济的强劲韧性。
规模以上工业增加值同比增长6%,其中高技术制造业、装备制造业增加值分别增长9.2%和9.3%,产业结构优化升级态势显著。
这一成绩来之不易,既体现了工业体系的内生动力,也反映出政策引导与市场机制的良性互动。
李乐成指出,2026年工业经济发展的基本面依然稳固,韧性强、潜力大、活力足的特征没有改变。
但同时也要清醒认识到,外部环境的不确定性、部分行业的周期性波动、企业经营面临的现实困难等风险挑战依然存在。
应对这些挑战,需要创新思路、改革方法,充分发挥制度优势和市场优势。
工信部明确了"稳、扩、创、增"的四维工作框架。
在稳定层面,重点行业和重点地区的工业增加值占工业总量的80%,稳住这一基本盘至关重要。
新一轮钢铁、有色金属、石化等十大重点行业稳增长工作方案将深入实施,工业大省将获得更强有力的政策支持和要素保障,确保产业链供应链稳定运行。
扩大有效需求是激发市场活力的关键。
工信部将推动供需精准对接,通过柔性制造、智能技术应用等方式,提升产品与市场需求的匹配度。
分行业分领域建设中国消费名品方阵,既能增强国货竞争力,也能更好满足消费升级需求。
同时,加快启动"十五五"重大工程项目,通过投资拉动形成新的增长点。
促进价值创造、以质取胜成为产业升级的核心要义。
传统产业焕新行动与发展壮大新兴产业行动将统筹推进,重大技术改造升级工程将深入实施。
通过标准引领、质量提升、品牌建设,推动企业从数量扩张向价值创造转变,从规模竞争向质量效益竞争转变。
增强经营主体动力活力方面,工信部将完善优质企业梯度培育体系,特别关注中小微企业的现金流改善,加大清理拖欠企业账款力度。
同时强化产能监测预警和治理,巩固"内卷式"竞争综合整治成效,引导行业健康有序发展。
在现代化产业体系建设上,李乐成强调必须以先进制造业为骨干。
传统产业作为产业体系的基底,将通过分行业改造提升方案、"人工智能+"行动、零碳工厂和零碳园区创建等举措实现焕新。
新兴产业作为产业升级的新支柱新引擎,将通过创建国家新兴产业发展示范基地、开展新技术新产品新场景大规模应用示范,加快规模化发展进程。
未来产业布局同样不容忽视。
量子科技、人形机器人、脑机接口、深海极地、6G等前沿领域,将成为技术攻关、产品开发、企业培育、生态建设的重点方向。
建立未来产业投入增长和风险分担机制,有助于降低创新风险,激发各方参与积极性。
服务型制造的创新发展,则是提升产业体系整体效能的重要路径。
通过平台化设计、个性化定制等模式创新,制造业将从单纯的产品生产向提供系统解决方案转变,产业链价值链将进一步延伸。
从政策设计看,工信部的部署体现了系统思维和辩证思维。
既重视当前稳增长,又着眼长远谋发展;既抓重点行业和地区,又注重全局协调;既推动技术创新,又强化制度创新。
这种全方位、多层次的政策框架,为工业经济高质量发展提供了坚实保障。
工业是国民经济的主体和增长引擎，其稳则经济稳，其强则国家强。
面对“十五五”开局之年的机遇与挑战，唯有坚持创新驱动、改革赋能，方能夯实工业基本盘、培育发展新动能，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。