问题:村级集体经济“底子薄”、资源“碎”、产业“小”、带动弱,是不少地区推进共同富裕过程中面临的共性难题。
过去一些村庄各自为战,项目难落地、资金难集中、品牌难做强,村集体“造血”能力不足,群众增收渠道相对单一,形成“有资源难变现、有产业难成链、有收益难共享”的瓶颈。
原因:一是组织化程度不高,村级层面缺少跨区域统筹平台,资源要素在村与村之间难以流动,形成“单村作战”的路径依赖;二是产业体系不完善,农产品加工、仓储冷链、品牌营销等关键环节薄弱,附加值不高,抗风险能力不足;三是利益联结机制不健全,群众参与度与获得感有时不匹配,影响持续投入与长期预期;四是部分闲置资产缺乏有效运营主体,校舍、厂房、土地等资源沉睡,难以转化为稳定现金流。
影响:近两年来,庐江县以党建引领破解“碎片化”难题,推动村级集体经济从“分散经营”向“协同发展”转变。
2025年12月31日,在冶父山镇明圣村分红现场,村民拿到合作社分红款,折射出制度化分红正在成为集体经济发展成果可感可及的呈现。
当前,全县21个镇街陆续召开分红大会,分红总额超200万元,既增强了群众对集体经济的信心,也倒逼合作社规范运行、账目公开、接受监督。
更重要的是,通过联盟化、联合化组织方式,村庄之间实现项目共建、品牌共塑、市场共拓,为乡村振兴提供了更可持续的产业支撑。
对策:一方面,以“跨村党建联建”破题,构建县级统筹、镇级联动、村级落实的共富发展体系,推动组织优势转化为发展优势。
庐江县按照地域相邻、产业相近、资源相融、优势互补的思路,分片区组建20个“共富联盟”,覆盖镇村、企业和行业部门,促进村级集体经济由“单点突破”转向“片区协作”。
与此同时,以镇街为牵头主体组建农产品产加销、劳务服务、乡村旅游等特色产业联合合作社,吸纳村级合作社、企业、家庭农场等经营主体加入,实现资源统筹、标准统一与市场对接,降低单个村庄试错成本,提高规模效应与议价能力。
另一方面,以产业项目为抓手,把“闲置资源”转化为“致富资产”,以加工、仓储、品牌、渠道等关键环节延伸价值链条。
以盛桥镇神墩村为例,通过整合零散土地建设高标准农田、盘活闲置校舍建设封装与冷链仓储设施,打造稻米烘干加工“共富车间”,并在品种技术、田间管理、农资采购、品牌营销等方面推行统一标准,带动就业、增加群众薪金性收入,同时提升村集体经营性收入。
类似探索还体现在龙桥镇黄屯社区与企业合作推出土地认养活动,通过“村企共建”对接城市消费需求,以成品大米、有机蔬菜等交付形式拓宽销售渠道,实现资源盘活与市场拓展的双向联动。
整体看,当地逐步形成党组织引领、合作社运营、企业带动、农户参与的产业链条,围绕农产品产销、劳务服务、农旅融合等方向,探索多元产业模式,为集体经济持续增长提供了可复制的经营路径。
同时,庐江县强调“做大蛋糕”与“分好蛋糕”并重,把民主监督和利益联结机制作为可持续发展的制度保障。
依托户主大会、年度评议等基层治理载体,将分红活动制度化、程序化,探索股份分红、福利分红、激励分红等方式,让群众既是参与者也是监督者。
通过拓宽“流转得租金、务工挣薪金、入股分红金”等增收渠道,推动农民从单一务农收入向多元收入结构转变,增强家庭抗风险能力与发展预期,也为基层治理注入更多共识与凝聚力。
前景:从当前实践看,庐江县的关键经验在于以组织化和规模化提升产业竞争力,以制度化分配增强群众获得感。
下一步,随着共富联盟在产业标准、品牌体系、渠道建设、质量追溯等方面进一步深化协作,村集体经济有望从“项目驱动”迈向“体系驱动”。
同时,农文旅融合、绿色农产品和加工物流等领域仍有扩容空间,但也需要在市场波动、产品同质化、经营人才短缺等方面提前应对,通过强化市场化运营、完善风险分担机制、提升财务规范和内控水平,持续巩固“可持续增收”的基础。
可以预期,若能把资源整合与产业升级、利益联结与基层治理、短期分红与长期投入有机结合,庐江“共富账本”将不断扩容,形成更稳定、更具韧性的乡村发展动能。
从"单村突围"到"全域共富",庐江实践深刻诠释了"党建引领不是抽象概念,而是具体路径"的发展哲学。
当分红大会上的笑脸连成乡村振兴的图景,这条通过组织创新激活资源要素、通过制度设计保障农民权益的发展道路,正为新时代农村改革提供具有复制价值的样本。
其核心启示在于:共同富裕既要靠发展把蛋糕做大,更要靠机制把蛋糕分好。