当前外部环境不确定性增加、国内需求仍需巩固的背景下,沿海经济大省如何在保持经济合理增长的同时提升质量效益,成为亟待解决的现实问题。2025年,江苏地区生产总值预计突破14万亿元,增速达5.3%,显示出“稳”的基础更加牢固、“进”的动力更加充沛的态势。然而,产业转型进入深水区,传统行业升级与新兴产业发展并行推进,区域间要素流动和资源配置效率仍需提升,经济持续向好仍需更有力的政策协同与改革创新。 原因上,首先,实体经济韧性较强,制造业体系完备、配套能力突出,为稳增长提供了坚实支撑。船舶制造、纺织等传统优势产业通过智能化、绿色化改造焕发新活力,生产组织方式和产品结构加快优化。其次,开放通道与枢纽功能持续强化,港口作业和航运物流高效运转,既连接国内大市场,也对接国际产业链供应链,为外向型经济稳定运行提供重要保障。再次,新动能培育加速,光伏等绿色产业链不断延伸,工业机器人等智能装备应用更加广泛,推动产业从“规模扩张”向“效率提升”转变。最后,投资结构优化和重大工程推进形成拉动效应,高铁枢纽等交通基础设施建设加快,有助于提升都市圈和区域间联通水平,增强要素集聚与辐射带动能力。 影响方面,从宏观层面看,经济体量迈上新台阶,有助于江苏全国经济格局中更好发挥“压舱石”作用,稳定产业链供应链,带动上下游企业共同发展。从产业层面看,港口航运与先进制造的协同提升,将推动“生产—流通—出口”链条运行更加顺畅,降低综合物流成本,提高产业竞争力。从民生层面看,产业升级与项目建设将创造更多高质量就业机会,促进收入增长和消费改善,同时也对技能培训与劳动力转移提出更高要求。从区域发展看,交通枢纽和重大工程推进有助于打破跨江跨区域瓶颈,推动城市群一体化发展,提升资源配置效率。 对策上,围绕“稳增长、调结构、促转型、惠民生”,下一步需政策与改革上持续发力。一是夯实制造业根基,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型,支持企业通过技术改造和设备更新提升效率与质量,增强抗风险能力。二是壮大新质生产力,聚焦新能源、智能制造等领域,加强关键核心技术攻关和产业化应用,提升产业链完整度和附加值。三是做强枢纽经济,发挥港口、铁路等综合交通优势,推动多式联运、口岸服务与供应链管理升级,更好服务内外双循环。四是优化营商环境与要素保障,在融资、用地、用能、人才各上提高精准性,支持民营经济和中小企业转型中轻装上阵。五是守住安全与生态底线,将绿色低碳贯穿生产全流程,推动能源结构优化与节能减排协同,提升经济增长的可持续性。 前景上,展望未来,江苏经济“稳”的态势有望延续,“进”的空间主要来自三方面:一是国内统一大市场建设加快,将继续释放内需潜力,为制造业转型和服务业提质提供广阔空间;二是科技创新与产业创新加快融合,将推动更多高端装备、绿色产品走向市场,形成新的增长点;三是重大工程与枢纽体系完善将提升区域协同效率,促进产业和人口合理集聚,增强对周边地区的辐射带动。同时,外部需求波动、部分行业竞争加剧等因素仍可能带来挑战,需进一步增强政策的前瞻性、精准性和协同性,推动经济运行在合理区间内持续向好。
江苏经济的稳健增长,既是量变到质变的生动体现,也是新发展理念的实践样本。在保持经济规模优势的同时,如何深入激发创新内生动力、缩小区域发展差距,将成为检验高质量发展成效的重要标尺。这片占全国1.1%土地却贡献10%经济总量的热土,正以更加开放的姿态书写中国式现代化的新篇章。