我国深度老龄化背景下劳动用工制度亟待创新 专家呼吁完善灵活就业规则保障权益

问题现状:国家统计局数据显示,2025年我国60岁及以上人口将达3.23亿,占总人口23%。

在这一背景下,传统全日制用工模式与劳动者家庭照护需求之间的矛盾日益凸显。

典型案例显示,38岁的刘姓职工因同时面临育儿和赡养老人压力,在耗尽法定假期后被迫与企业对簿公堂。

类似"夹心层"劳动者的困境,反映出当前劳动制度与社会需求间的脱节。

深层原因:分析表明,现行制度存在三方面短板:一是非全日制用工的社保缴纳、工时核算等配套细则缺失;二是地方试点的"妈妈岗"等弹性岗位缺乏统一标准;三是现有法律对高龄劳动者就业保障覆盖不足。

中国人民大学劳动人事学院教授指出,这既与快速老龄化带来的新挑战有关,也暴露出劳动法规更新滞后于社会发展的问题。

现实影响:这种制度滞后已产生连锁反应。

对企业而言,用工灵活性不足制约人才保留;对劳动者来说,往往被迫在"全勤工作"与"完全离职"间做极端选择;对社会发展看,可能加剧劳动力供给结构性矛盾。

特别值得注意的是,"35岁现象"等年龄歧视问题仍未得到根本解决。

对策建议:针对这些问题,专家提出系统性解决方案:首先应修订《劳动法》,增设家庭照护假期条款;其次要完善非全日制用工的权益保障细则;第三需建立高龄劳动者就业补贴制度。

人力资源社会保障部近期发布的《超龄劳动者基本权益保障暂行规定(公开征求意见稿)》,被视为制度完善的重要一步。

发展前景:随着延迟退休政策稳步推进,构建年龄友好型劳动环境已成必然趋势。

清华大学就业与社会保障研究中心预测,未来五年将是我国劳动制度适应性改革的关键窗口期。

通过立法明确超龄劳动者工伤保险、职业培训等权益,有望释放约2000万潜在劳动力。

深度老龄化不是单一部门能够独自应对的挑战,劳动用工规则的更新更需统筹就业、社保、公共服务与企业治理。

让劳动者在承担家庭责任时不必以退出职场为代价,让企业在提供弹性安排时不必以高风险为代价,关键在于以更清晰、更可执行的制度供给回应现实需求。

把“可兼顾的选择”做实做细,才能在变化的人口结构中稳住就业底盘、释放人力潜能。