问题:县域“三农”服务仍面临供给与需求不匹配的现实挑战。随着农村劳动力结构变化,以及农业规模化、集约化水平提升,农资供应、农产品销售、农机作业、仓储物流、便民服务等需求更趋综合多元。一方面,小农户市场议价、标准化生产、品牌打造各上仍较薄弱,农产品“卖难”“卖不优”部分时段、部分品类上依然存在;另一上,乡村流通体系冷链、仓储、末端配送等环节仍有短板,服务资源下沉与基层治理对接也提出了更高要求。 原因:供销合作社具备组织体系和服务网络优势,但转型升级迫在眉睫。供销合作社长期扎根农村,连接生产与流通两端,在农资供应、再生资源回收、农产品流通等上具备渠道和网点基础。近几年,乡村振兴持续推进,农村消费升级、农业社会化服务扩面提质、县域商业体系建设等政策加力,对供销系统服务方式、经营模式、数字化能力、协同机制等上提出了更高要求。如何守住为农服务主业的同时,提升市场化运营能力、建立可持续投入机制,成为必须直面的课题。 影响:组织换届与能力建设叠加,释放服务体系再升级信号。会议指出,过去一个时期,当地供销系统领办创办农民专业合作社43个,更紧密联结分散经营主体;改造建成村级综合服务社443个,将日用消费品、农资供应、金融便民、寄递物流等服务延伸到村;农业社会化服务面积超过20万亩,覆盖耕、种、管、收等环节,促进降本增效与稳产增收。这些举措在一定程度上缓解了“种地缺人、服务缺口、流通不畅”等痛点,也为县域完善为农服务体系提供了可借鉴路径:以组织化带动规模化,以网络化提升便利化,以托管化促进专业化。 对策:围绕“供、销、社”三端发力,推动服务向体系化、品牌化、数字化迈进。与会县领导提出,新一届班子要在“供”的环节上,把乡村作为主阵地,把与农民利益紧密联结作为核心,把农资保供稳价与质量监管摆在重要位置,健全县乡村三级联动服务网络,提高对重点时段、重点品类保障能力,夯实粮食安全和重要农产品稳定供给的基层支撑。在“销”的环节上,要加快补齐冷链物流、仓储分拣、产地集配等基础设施短板,推动电商、直播、社区团购等新渠道与线下网络融合,提升标准化、品牌化和市场化运作水平,把“产得出”继续转化为“卖得好、卖得远”。在“社”的环节上,要突出综合服务功能,探索与基层治理、便民服务相衔接的机制创新,让服务更多延伸到农民身边,形成“农业生产服务+生活便民服务+流通寄递服务”一体化供给。 同时,会议提出要进一步形成改革合力,通过政策支持、资源统筹、部门协同等方式,为供销合作社改革发展营造更好环境。业内人士认为,供销合作社既是服务体系,也是经营主体,既要体现公益导向,也要建立市场化机制。通过完善考核激励、资金统筹、人才支撑和风险防控体系,有助于推动其在公共服务与市场运营之间形成良性循环。 前景:从“网点覆盖”走向“能力覆盖”,在乡村全面振兴中发挥更强支撑作用。随着县域商业体系建设推进、农业社会化服务加快扩围、农村寄递物流体系完善,供销合作社在整合资源、畅通流通、带动增收上仍有较大空间。下一步,若能冷链物流体系建设、农产品品牌培育、订单农业与产销对接、数字化管理等上持续突破,并进一步强化与农民合作社、家庭农场、龙头企业的利益联结机制,有望推动更多农产品从“原字号”向“品牌化、标准化”升级,增强县域农业应对市场波动的能力,带动农民稳定增收。
供销合作社的价值,既体现在关键时期的农资保供与市场稳定,也体现在日常对农民需求的及时回应。临颍县供销合作社此次换届,为改革再出发提供了组织保障。面向未来,只有坚持为农服务方向不动摇,以机制创新提升效率,以体系建设畅通循环,才能把网络优势转化为发展优势,在推进乡村全面振兴中交出更有分量的答卷。