问题:一起就餐意外引发责任争议,矛盾一度升级。日前,两名顾客携孩子安图县辖区一饭店用餐时,孩子不慎摔倒导致牙齿磕伤。家长认为经营者未尽到公共场所安全保障义务,要求承担医疗及后续修复等费用;饭店经营者则表示已作出必要提示,事故主要与孩子自身情况及监护疏忽有关。双方各执一词、情绪对立,争议从“事实认定”延伸到“责任划分”。如处置不及时,容易继续激化矛盾,影响经营秩序。 原因:法律认知差异与现场证据不足,增加沟通难度。基层调解人员分析,此类纠纷在餐饮、商超等人流密集场所较为常见,争议通常集中在两点:一是监护人对未成年人是否尽到安全照护义务;二是经营者在场地设施、风险提示和应急处置诸上是否落实安全保障。由于当事人对法律条款理解不同,加之事发突然、情绪波动大、现场细节难以完整还原,容易出现“各说各话”,对立情绪随之加重,矛盾也更难化解。 影响:纠纷不大,却牵涉权益保护与营商环境,考验基层处置效率。未成年人在公共场所受伤,既关系消费者人身权益,也影响经营主体的正常经营和公众对场所安全的预期。处置拖延,可能引发网络舆情或连带投诉,削弱公众对服务安全的信任;处理失衡,也可能损害依法经营者的合理预期,不利于形成稳定、公平、可预期的营商环境。因此,能否及时核实基本事实、厘清责任边界并促成依法协商,是基层治理“就地化解”的关键。 对策:警司联动、现场核实、以法释责,推动双方在规则框架内达成一致。接到求助后,松江司法所与松江派出所迅速启动联调机制,工作人员第一时间到场了解经过并查看现场环境,围绕设施状况、提示设置和当事人行为等要素进行核实,尽量在客观基础上明确争议焦点。调解中,工作人员依据《中华人民共和国民法典》对应的规定,向双方说明监护人应尽的监护职责以及经营者应履行的安全保障义务,明确权利主张应以事实为依据、以法律为准绳。同时,通过多轮沟通引导当事人理性表达、换位思考,推动争执从“分对错”转向“解问题”。在调解人员见证下,双方最终自愿达成赔偿协议,经营者当场支付相应款项,纠纷得到及时解决。 前景:以联动调解促进源头治理,推动“事后处置”向“事前预防”延伸。受访基层工作人员表示,联动调解不仅解决个案,更关键的是通过快速响应、专业释法和协商履行,把矛盾化解在早、化解在小。下一步,可在类似场景进一步细化风险提示和安全管理做法,如加强易滑区域提示、优化通行空间、完善突发伤情的应急流程以及记录留存;同时加大面向经营者和公众的普法宣传,提升对监护责任、安全保障义务及证据留存重要性的认识。通过制度化联动与常态化普法,推动形成依法表达诉求、依法解决纠纷的基层治理氛围,持续提升矛盾纠纷预防化解的规范化、专业化水平。
从对立争执到达成和解,这起纠纷的妥善解决既是一次成功的现场调解,也为基层矛盾纠纷化解提供了可借鉴的做法。随着消费场景更趋多样,建立更顺畅的多元化纠纷解决机制,将有助于在保障消费者权益与维护经营者正当利益之间形成更清晰的边界与更稳定的预期,为优化营商环境和提升治理效能提供支撑。