人民日报:打击“开票经济”是场深刻变革

针对当前各地招商引资工作中存在的问题,中国必须拿出强有力的手段来加以整治。这次治理不能光说不练,要动真格,把“面子”工程彻底打掉,给地方经济打下坚实基础。 招商引资原本是集聚资源、激发活力的重要手段,可如今有些地方把它变了味。为了完成考核指标、给领导留下好印象,少数地方把它变成了“数字游戏”,招来的不是那些能真金白银创造产值、带动就业的企业,而是光有开票额却没有实际产能的“候鸟”或者空壳公司。他们通过虚开发票、循环交易等手段做高数据,制造出虚假繁荣。这种做法看着光鲜亮丽,实则是在透支地方经济的未来。 这种错误的做法危害很大。首先是浪费财政资源。为了把这些企业拉过来,地方政府往往要付出真金白银的代价,可这些钱并没有流到实体产业里去搞技术创新、创造就业岗位,而是在虚转中被浪费了。这不仅挤占了本来可以改善民生的钱,还形成了一种错误的激励导向。 其次是破坏公平竞争。如果有些企业不用好好经营、不用技术创新就能拿到好处,市场经济的公平竞争就被破坏了。那些真正踏实干活的企业,特别是中小微企业和制造业企业,在这种环境下反而会吃亏,时间长了就会出现“劣币驱逐良币”的情况。 第三是扰乱宏观决策。层层汇总的虚假数据会掩盖真实情况,让决策层无法看清问题所在。根据这些失真信息制定的政策可能会耽误解决问题的时机,积累下潜在风险。 出现这些问题说到底是发展观、政绩观出了偏差。有人把数量和速度当成了质量,只图眼前的数据好看。这种“只看面子不看里子”的模式肯定是不可持续的,“繁荣泡沫”迟早会破裂。 要想扭转这种局面,必须下猛药、标本兼治。首先要强化监管力量,打破“数据竞赛”。治理违规招商不是不让企业流动,而是要打通要素流动的障碍。财政、税务、市场监管等部门要加强合作,用大数据等手段识别异常交易行为。 其次要转变竞争方式。地方政府之间的比拼不能老是比谁的政策更优惠、谁的补贴更多了。现在要拼的是营商环境和公共服务质量。 最后要突出实绩导向。评价招商好不好要看引入的是不是真正有技术含量、能带动就业的好企业。要清理那些空壳公司,提高造假的成本同时降低守法企业的成本。 高质量发展不能容得半点虚功。打击“开票经济”是场深刻变革。我们必须树立正确的导向:里子比面子重要、质量比速度关键。只有这样才能让好政策真正落到实处。 只有筑牢真实坚实的根基培育出好的市场主体生态才能给中国经济提供持久强劲的动力推动巨轮稳健前行。