问题——工会驿站是服务户外劳动者的重要阵地，承担歇脚充电、饮水取暖、防暑降温、应急药品等多项功能。
随着驿站数量增加、服务需求更为多元，如何实现常态化管理成为基层工会面临的现实课题。
过去较常见的做法包括由共建单位工作人员代管、引入商户经营管理、委托第三方社会组织运营或聘请专人管理。
实践中，兼职代管往往受精力所限，制度落实和巡检频次难以保证；而第三方或专人模式又容易带来运营成本压力，影响可持续性。
管理“有人做、做得细、做得久”，成为驿站从“有”到“优”的关键。
原因——秀洲区总工会在走访调研中注意到，驿站的主要使用者——新就业形态劳动者与户外劳动者，对驿站环境与设施最为敏感，也最了解实际需求。
在嘉兴市秀洲区王店镇常华社区工会驿站运行过程中，部分劳动者自发维护卫生、关注物资补给与设施安全，表现出较强的参与意愿和责任意识。
这一变化与新就业形态劳动者群体特征有关：流动性强、覆盖面广、日常活动半径与社区公共空间高度重叠；同时，他们在工作中对安全、效率与秩序有更直观的需求。
将“使用者”转化为“管理者”，既有现实基础，也符合共建共治共享的治理方向。
影响——围绕“以新管新”，秀洲区总工会建立“新途”自治志愿服务队，吸纳外卖骑手、快递员以及环卫、保洁等人员参与驿站管理。
以常华社区工会驿站为例，驿站内桌椅摆放整齐、环境干净，设备设施保持良好运行，反映出管理从“临时照看”向“制度化巡检”转变。
服务队通过巡查机制推动问题发现与整改，既降低了驿站运行的“盲区”，也提升了服务响应速度。
更重要的是，这一做法在一定程度上增强了劳动者的归属感与参与感，让驿站不仅是休息点，也成为连接工会、社区与劳动者的互动平台。
满意度提升的背后，是服务供给更贴近需求、管理更精细、体验更稳定。
对策——为确保自治服务可落地、可持续，常华社区工会驿站建立“日常巡查+定期巡查+专项巡查”的立体化管理体系：日常巡查由志愿者轮值，关注消防器材、物资储备、设施运行等基础事项；定期巡查由志愿者组长带队，对潜在问题进行更细致排查；遇到夏季防暑、冬季取暖、节假日等重点时段，组织专项巡查，确保服务不断档。
与此同时，驿站引入积分激励机制，按巡查类型与隐患上报成效计分，并设置兑换档位，用日常生活用品回馈志愿服务。
该机制通过量化标准提升参与的公平性与可预期性，形成“参与—记录—评价—激励”的闭环，兼顾公益属性与劳动者的实际获得感。
前景——从更大范围看，“以新管新”是对传统公共服务供给方式的一次优化尝试：用更贴近场景的人来管场景，用更贴近需求的规则来保障服务。
下一步，要让这一模式走得更稳，仍需在制度层面做细做实：一是强化安全与责任边界，完善巡查清单、隐患处置流程与报送机制，形成可复制的工作规范；二是加强培训与支持，围绕消防、用电安全、应急处置等内容开展简明实用的培训，提升志愿者专业性；三是推动数据化与联动治理，将巡查发现的问题与社区、物业、消防等力量对接，提高整改效率；四是关注志愿服务的长期激励，探索更丰富的权益保障与关爱措施，让参与者“有荣誉、有收获、有保障”。
在新就业形态劳动者规模持续扩大的背景下，工会驿站的治理方式也需要从“建设为主”转向“建管并重”，以更低成本实现更高质量的服务供给。
从"被动接受服务"到"主动参与治理"，嘉兴的创新实践揭示了基层公共服务提质增效的新路径。
当劳动者成为治理主体而非单纯对象，不仅释放出社会治理的深层活力，更诠释了"人民城市人民建"的深刻内涵。
这种具有复制价值的模式，或将为更多地区破解公共服务"最后一公里"难题提供启示。