周海兵:“十三五”规划是为了给循环经济发展定调子

大家都知道,咱们国家特别重视循环经济,毕竟资源紧张,环境压力也大。1月13日,国务院新闻办公室搞了个发布会,国家发展改革委的副主任周海兵在那儿专门说了说咱们国家在这方面的新打算。 其实早在这之前,国务院就已经对循环经济做了顶层设计。这次周海兵提到的“十五五”规划,主要就是为了给今后五年的循环经济发展定调子。这规划不光要照顾到全面推进美丽中国建设的大背景,还得把那些传统再生资源、稀贵金属,特别是现在火得一塌糊涂的新能源汽车、光伏组件、风电设备这些“新三样”产业产生的固体废物回收难题给解决了。 跟这个长远规划搭配的,还有一项实打实的行动计划。周海兵透露说,这个《固体废物综合治理行动计划》是由国家发展改革委牵头,还有生态环境部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部等一共25个部门一起弄出来的。现在这文件已经按程序报国务院审了,马上就要公开发布。 这个计划可不仅仅是纸上谈兵,它要求对固体废物从生产源头开始减量,再到过程中的管控,最后到末端的资源化利用,全链条都得有明确要求。目的很简单,就是要推动形成一套稳定又可持续的商业模式,充分发挥市场的作用,把资源配置得更好。为了实现这个目标,计划里规划了四个重点行动方向。 第一个就是强化综合利用。盯着工业、建筑、农业这些主要的产废环节使劲儿。像冶炼渣、尾矿、建筑垃圾还有秸秆这些大宗废物,只要环境安全没问题,就要优先推进直接利用。如果实在没办法直接用了,也得把那些有经济价值的成分给提取出来。 第二个就是深挖再生资源。把那些工业和社会消费产生的废弃产品设备拆得干干净净,尽量多提取塑料、金属和玻璃这些好原料。还要鼓励发展“互联网+二手”交易,把城市里这些“城市矿产”的潜力给激活了。 第三个就是推广再生材料。要引导企业多买再生金属、再生塑料这些东西做原材料。得把产品标准和认证体系建起来,甚至把碳足迹也纳入认证范围。 第四个就是完善保障措施。国家得用投资、科技、土地、税收这些政策工具给资源循环利用产业撑腰。还有就是要保障土地供应,指导各地在规划里安排至少1%的产业用地给这类项目。 这一套组合拳打下来,咱们国家的循环经济就开始从单纯追求规模大转向讲究质量好、效益高了。说到底就是要构建一个覆盖全社会的资源高效循环利用体系。这么做既对了国家的发展路子,也是实现碳中和目标的重要支撑。相信随着这些政策的落实落地,咱们的绿水青山肯定能越来越多。