问题——风险多发背景下赈济救护能力面临新考验 极端天气事件增多、灾害链条更趋复杂、公共安全风险多元叠加的背景下，赈济救护工作既要在突发事件中快速响应、科学处置，也要在平时把救护知识送到群众身边、把人道服务做得更精准更可及。实践表明，一些地区在跨区域协同、物资储备布局、专业队伍建设以及“从培训到施救”的转化机制等仍存在短板；同时，“三献”工作涉及社会动员、政策协同与公众认知，仍需持续扩大覆盖面、提升参与度与规范化水平。 原因——任务扩展与能力结构不平衡并存 与以往相比，赈济救护的工作内涵正在从“灾时救助”向“平急结合、全链条服务”延伸：一上，应急救援需要与应急管理、卫生健康、交通运输等多部门形成更顺畅的联动机制；另一方面，应急救护培训不仅要“训得多”，更要“训得精、用得上”，需要与场景化演练、志愿服务、急救站点建设等形成闭环。此外，人道救助的需求呈现群体多样化、诉求精细化特征，传统项目需要保持温度的基础上继续提高精准度与可持续性。社会公众对器官捐献、造血干细胞捐献等的理解不断加深，但信息透明、制度衔接与宣传引导仍是影响动员成效的关键变量。 影响——体系化推进将提升基层治理与公共服务韧性 会议对2025年工作成效的总结显示，全国各级红十字会紧扣党和国家中心任务，赈济救护工作在多个上呈现向好态势：应急救援体系提升，部门与区域协作逐步深化；应急救护覆盖面不断扩大；人道救助提质增效，品牌项目推进，“红十字助老行动”获得积极反响；无偿献血、造血干细胞捐献及器官捐献等工作取得新进展。这些成果既说明了社会力量参与公共服务的广度与深度，也为提升基层应急能力、促进公共安全与健康治理提供了有力支撑。尤其是突发事件现场救护、老年群体关爱帮扶、志愿服务体系建设等领域，红十字系统的专业化、规范化水平提升，将带动更多资源向基层延伸，增强社会韧性。 对策——以“战略引领+务求实效”抓实四项重点任务 围绕2026年工作部署，会议提出要更加注重战略引领、主动作为、统筹兼顾和务求实效，用心用情服务群众，并明确了下一步发力方向。 一是完善应急救援体系，突出协同与专业。重点在强化部门协作和区域联动，优化救灾物资储备布局，健全从预警响应到现场处置、从紧急救助到过渡安置的衔接机制；同时建强专业救援队伍，推动训练标准、装备配置、通信保障与安全管理等更加规范统一，提升快速到达、现场组织与持续作业能力。 二是推动应急救护培训提质增效，促进由“训”到“救”转化。培训工作要更加突出针对性与实战性，围绕校园、社区、企业、交通枢纽等重点场景，完善培训考核与复训机制，探索培训成果与志愿服务、应急演练、急救资源布点的联动，让更多受训人员真正具备在关键时刻敢救、会救、能救的能力。 三是深化人道救助，强调精准对接与创新升级。要从群众现实需求出发，围绕特殊困难群体、重点人群健康关爱等领域，推动项目更加精准、流程更加透明、资源配置更加高效；在巩固传统项目基础上，鼓励各地因地制宜创新服务模式，提升品牌项目的可复制、可持续能力。 四是强化“三献”动员，推动政策落地与氛围营造并重。通过完善宣传动员、志愿服务与规范管理，促进无偿献血、造血干细胞捐献、器官捐献等工作共同推进；同时加强与主管部门、医疗机构的衔接，推动配套政策落实落细，增强公众认知度与参与便利性，形成更广泛的社会支持环境。 前景——以交流互鉴带动高质量发展，把“救在身边”落到基层末梢 本次活动期间，总会赈济救护部及有关直属单位对年度重点工作要点进行解读，19个省级红十字会和中国南丁格尔志愿护理服务总队围绕“三救三献”、军民融合等专题介绍经验，并通过分组讨论凝聚共识。与会代表还赴宜兴市红十字会生命教育基地和人道教育中心观摩学习，推动先进做法转化为可推广的制度化成果。活动覆盖面广，各省区市和新疆生产建设兵团红十字会、铁路系统红十字会以及香港、澳门特别行政区红十字会等有关上人员参会，全国县级以上红十字会通过直播同步参与，体现了全系统一体推进、上下贯通的工作格局。 随着“十五五”开局推进，赈济救护工作将更加注重前端预防与能力建设，推动资源向基层下沉、服务向重点人群聚焦、机制向协同高效优化。可以预期，围绕应急救援体系建设、应急救护能力普及、人道救助精准化与“三献”动员常态化等方面的系统性改革，将为“救在身边”提供更坚实的制度保障与社会基础。
赈济救护工作是红十字会的核心职能，关系到人民群众的生命安全和身体健康。在新的发展阶段，全国红十字系统要以此次经验交流为契机——更统一思想、凝聚共识——把握新时代的新使命。通过完善体系、创新方法、强化协作，推动赈济救护工作向更深层次、更广范围发展，让红十字精神在应急救援、人道救助的实践中更加闪耀，为构建更加安全、更加温暖的社会做出新的贡献。