问题——县域创新资源相对不足与产业升级需求迫切并存。
当前，县域在推动高质量发展过程中，普遍面临高端人才集聚度不高、科研平台相对薄弱、前沿技术获取渠道有限等挑战；与此同时，传统产业转型升级、新兴产业培育壮大对技术供给、应用场景和产业生态提出更高要求。
如何把创新资源“引进来”、让成果“落得下”、使产业“长得大”，成为摆在不少地区面前的现实课题。
原因——跨区域要素流动加速，“飞地”成为链接创新与产业的有效抓手。
南京科教资源丰富、创新主体活跃，具备高端人才、科研机构、资本与技术供给优势；响水产业基础较为扎实，具备承接项目落地、规模化生产和应用推广的空间与配套条件。
在此背景下，响水探索建设响水（南京）科创驿站，形成“研发端在南京、转化端在响水”的协同模式，以“反向飞地”方式让企业在创新资源密集区就近对接高校院所、产业链伙伴和金融资本，同时在县域实现产业化和场景落地。
影响——一批技术含量高、带动力强的企业入驻，补链强链效应初显。
近期，盐城高岸视觉有限公司、盐城励行科技有限公司、盐城筋斗云科技有限公司、盐城能玥科技有限公司、盐城矩方智能科技有限公司等5家企业集中入驻驿站，覆盖智能视觉、工业物联网、低空飞行器控制系统、智能微网与光储充一体化、高校数智应用等细分领域。
企业在驿站可共享开放式办公区、多功能演示空间与专业实验条件，缩短研发验证与合作对接的距离。
更重要的是，入驻企业形成多赛道并进的“创新矩阵”，为当地发展战略性新兴产业提供新项目、新技术、新团队，带动上下游配套、应用场景拓展与产业生态完善，有助于增强区域新质生产力供给能力。
对策——以服务体系与机制创新打通“从技术到产业”的关键环节。
平台建设要见效，关键在于“能链接、能转化、能成长”。
据驿站相关负责人介绍，驿站将突出“反向飞地”功能，强化对接南京的人才、资本与创新资源，同时依托响水产业承载能力推进成果转化与规模化生产。
具体而言，一方面要围绕企业研发迭代、场景验证、知识产权、投融资对接等需求，提供“一企一策”服务；另一方面要面向产业化落地，推动园区载体、供应链配套、试验示范应用、市场开拓等资源协同，形成从研发、中试到量产的闭环。
与此同时，还需通过制度安排提升跨区域协同效率，在项目流转、成果转移转化、人才“双向流动”、数据与要素合规使用等方面探索可复制的操作路径。
前景——以点带面打造区域协同创新样板，服务长三角一体化高质量发展。
随着更多企业、项目、团队在驿站集聚，跨区域创新平台有望从“引进来”迈向“强起来”，进一步形成产业集群与创新网络。
一方面，新兴赛道如低空经济、能源科技、工业物联网等具备较强成长性，若能与当地制造基础、应用场景相结合，将有望形成新的经济增长点；另一方面，平台若持续提升服务能力与资源整合水平，增强科技成果转化效率，将推动“创新链—产业链—资金链—人才链”深度融合，带动县域在更大范围参与长三角创新协作与产业分工。
可以预期，类似“反向飞地”模式将在更多领域释放效应，为区域协调发展提供更具操作性的路径选择。
飞地筑巢引得"新客"纷至沓来，协同创新正为响水高质量发展注入澎湃动能。
响水（南京）科创驿站的实践表明，在新发展格局下，区域之间不必追求孤立的自我完善，而应该通过创新性的合作机制，实现优势互补、互利共赢。
这一探索不仅为响水的发展提供了新的机遇，也为长三角地区乃至全国的区域协调发展提供了有益的借鉴。