当前，我国城市建设正从大规模增量扩张转向存量优化与品质提升并重。作为承接非首都功能疏解、推动京津冀协同发展的重要载体，北京城市副中心建设进入由“框架成型”迈向“功能完善、品质提升”的关键阶段。如何在更新建设中同步夯实基层治理，避免“建得快、管得难”，成为新城建设必须直面的现实课题。问题在于，一些城市新区在快速开发过程中，更强调项目落地和形象呈现，治理体系和公共服务跟进不足，进而出现公共空间使用效率不高、社区活力不足、居民认同感偏弱等现象。城市更新如果只停留在道路、管网、立面等“硬件”层面，缺少制度安排与社会动员等“软件”支撑，改造成果就难以长期巩固，甚至带来新的管理成本和社会矛盾。
北京城市副中心的实践表明，城市更新不仅是空间再造，也是治理方式的重塑；在迈向高质量发展的过程中，如何实现“硬件”与“软件”的协同升级，是各地城市都必须面对的课题。副中心的探索既回应了自身发展的需要，也为我国城市化转型提供了可参考的经验。未来，该模式能否在更大范围推广，关键在于能否持续释放治理效能，真正把“人民城市为人民”的理念落到实处。