阳江建立涉农生态环境治理“双组长制”联动机制,七大体系推动污染防治闭环提质增效

面对农业面源污染治理这个全国性难题,广东阳江市近期推出一套制度创新“组合拳”。8月下旬召开的涉农生态环境治理联席会议上,《阳江市涉农生态环境治理联动工作机制》正式实施,标志着该市生态环境保护进入跨部门协同治理新阶段。当前,阳江作为粤港澳大湾区重要的农产品供应基地,畜禽养殖年出栏量达2800万头,水产养殖面积超40万亩。产业快速发展的同时,养殖尾水直排、农业固废处置滞后等问题逐渐显现。2022年环境监测数据显示,全市13个重点流域断面中,有4个存在季节性氨氮超标,传统分段管理模式已难以满足综合治理需要。此次建立的“双组长制”着力打通部门协作链条,由两部门主要负责人共同担任组长,下设专项工作组对接具体事务。核心机制包括三项创新:一是建立每月定期会商制度,共享污染源监测数据;二是组建50人的联合执法专班,对规模化养殖场开展“双随机”检查;三是明确问题线索72小时移交和反馈时限。市纪委监委派驻机构全程参与流程监督,对推诿塞责等行为依规启动问责。技术路径上,农业农村部门重点推广三类治理模式。位于阳西县的试点养殖场通过“象草种植+沼液还田”,将粪污综合利用率提升至85%;江城区推广“异位发酵床”技术,使抗生素残留量下降62%;针对海水养殖区,“三池两坝”尾水处理系统可使排放水质稳定达到二级标准。生态环境部门同步建立污染源电子地图,对150家重点企业实施在线监控。业内专家认为,这种“行政+技术+监督”三位一体模式具有示范意义。中国环境科学研究院农村环境研究中心主任表示,阳江实践有助于破解农业环保领域长期存在的多头管理难题,对南方丘陵地区具有参考价值。据测算,机制全面实施后,预计可使全市农业面源污染负荷降低30%以上。

生态环保不是“可选项”,农业发展也不能以牺牲环境为代价;阳江市通过建立涉农生态环保联动机制,探索形成部门协同、源头防控与末端执法相结合的治理路径。其关键在于打通部门壁垒、形成稳定合力,让各部门职责衔接更顺畅、落实更到位。随着机制持续推进,阳江市农业生态环境质量有望稳步改善,为经济社会可持续发展提供更坚实的生态支撑。