就在2015年的时候，中国在一些地方先把服务业的大门打开，给国内的创新和外资进入提供了不少机会。几年下来，像大连、宁波、厦门、深圳、合肥、福州、西安还有苏州这9个地方都成了服务业开放的试验田。最近，商务部拿到了国务院的同意，正式公布了一份文件，把这9个城市的名单给定下来了。 其实早在2015年，北京就带头开始了试点工作，现在全国都能看到这种开放带来的好处了。这次多了一些地方进来，是因为现在外面的形势有点复杂，保护主义抬头，大家都想找机会多赚点钱。所以这次试点不仅是增加了人数，更是要把制度搞成一套体系，让开放更系统、更全面。 商务部给每个城市都定了不同的任务。比如大连就被鼓励去做东北亚国际航运中心；深圳那边要试一下自由贸易账户的新功能；苏州还得琢磨生物医药研发用的进口怎么弄。这种“一地一策”的办法，就是为了让大家都有发挥的空间。 现在我国的市场很大，大家的生活水平也提高了，对好的服务需求越来越多。再加上中国现在也在积极对接像《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》这类高标准的规则，想让自己的管理方式和国际接轨。不过也不能忘了风险：外面的保护主义变严重了，国内有些地方的竞争力还不够强。 为了应对这些挑战和机会，试点推进的时候要注意安全和发展一起抓。既要在电信、医疗、金融这些重点领域放开准入条件，引进高端外资机构；又要支持国内的企业“走出去”去国际上合作。规则和制度上也得创新，比如数据能不能跨境流动、知识产权怎么保护这些问题都要解决好。 各试点城市要负起责任来大胆试、多总结经验。等成熟的经验有了以后，就可以推广到全国去用。这不仅能让更多人享受到开放的好处，也能为中国参与全球治理积累经验。 服务业开放可不是只看眼前的这一步，而是要长远打算。这次把范围扩大了，不仅是步子迈得快了点，更是改革要往深处走的信号。在这么复杂的情况下，只有坚持系统思维和底线思维，用制度创新解决问题，用开放合作聚集资源，才能让服务业在更高水平上发展得更好。