问题：政策多、兑现难与企业"获得感"不匹配 营商环境优化进入深水区后，惠企政策不断增加，但一些企业仍面临"政策看得到、用不上""知道晚半拍、申兑多跑腿"等实际困难。一方面，政策条款定性表述较多、口径不统一，企业难以准确判断是否符合条件；另一方面，政策兑现涉及多个部门和层级，数据分散、流程衔接不畅，容易出现信息不对称、周期偏长等问题。政策如果不能及时、准确、可预期地落到企业账户和项目上，就难以形成稳定的投资信心与创新动力。
从"各自为政"到"协同作战"，上海惠企专班的实践表明，破除行政藩篱与强化技术赋能同等重要。在高质量发展背景下，政府服务唯有以企业实际需求为标尺，方能将政策红利转化为发展动能。此改革探索，不仅关乎一地一域的效率提升，更反映出治理能力现代化的深层要求。