近年来,区域产业分工不断深化、跨境贸易持续增长,物流组织效率和综合成本正成为影响产业竞争力的关键因素。对广西而言,一端连接粤港澳大湾区腹地,一端面向东盟市场,既是西部陆海新通道的重要节点,也面临运输方式衔接不畅、跨方式换装效率不高、通道资源整合不足等问题。如何通过制度和资金工具推动多式联运加快落地,培育可复制的线路和品牌,成为提升通道能级的重要抓手。问题于,多式联运特点是跨主体、跨区域、跨系统,前期投入大、协同成本高。铁路、水运、公路在运价机制、装卸标准、信息系统、时刻与班期组织各上差异明显,容易出现“最后一公里”不畅、场站能力不足、集疏运体系薄弱等瓶颈。同时,长期以公路为主的运输结构成本、能耗和排放上的压力日益突出,尤其在大宗货物和长距离运输场景中,亟需通过“公转铁”“公转水”等方式提升效率和绿色水平。基于此,广西财政部门聚焦多式联运服务品牌和重点线路打造,累计支持20个多式联运项目,其中已下达8100万元补助资金覆盖14个项目,涵盖铁水联运、公铁水联运、公铁联运等模式。与直接补贴相比,“以奖代补”更强调结果导向和绩效约束,将项目建设、运营成效与验收评价相衔接,推动经营主体在组织优化、流程衔接、标准统一和信息化建设上加大投入,提升资金使用的精准性和可持续性。从实际效果看,多式联运规模化推进将带来三上综合效应:一是效率提升、成本下降。通过减少重复装卸、优化线路组织、提高车辆与船舶周转率,可缩短物流时效、降低综合费用,增强供应链稳定性。二是通道带动、产业集聚。枢纽能力提升后,港口、铁路场站、物流园区与加工制造联动更紧密,有利于吸引上下游企业沿通道布局,形成“物流带产业、产业促物流”的良性循环。三是绿色低碳效应增强。铁路和水运单位周转量能耗与排放上优势明显,提高多式联运占比有助于运输结构性减排,为绿色发展提供支撑。对策安排上,广西2025年拟安排3000万元专项资金支持6个多式联运项目,重点投向枢纽提升、低碳转型与区域协同。其中,柳州市“四维联动、三网融合”等项目着力打通运输网络与产业网络的衔接;防城港市面向广西—东盟“双循环”的区域协同陆海联动项目,则突出跨境通道组织和港口集疏运体系优化。后续还将根据项目验收情况追加6000万元补助,更扩大多式联运覆盖范围,增强西部陆海新通道对外联通能力。通过“先建机制、以效奖补”的路径,有助于在控制财政风险的同时,形成可推广的运营模式和标准体系。面向未来,广西推进多式联运仍需在三上持续发力:其一,强化规则与标准协同,推动箱型、装卸、计费、单证与数据接口等关键环节统一,降低跨方式转换成本;其二,提升枢纽与通道综合服务能力,补齐港口铁路专用线、场站堆场、集疏运道路等基础设施短板,增强高峰期承载能力;其三,推进数字化与绿色化并进,以可视化、可追溯的物流信息系统提升调度与监管效率,以新能源装备、绿色港口和低碳运输组织推动减排成果可衡量、可核算。随着重点项目陆续投运并形成规模效应,广西有望在面向东盟的国际物流组织能力、内外贸一体化通道服务能力以及区域协同联动能力上实现新的提升。
多式联运的发展不仅关乎物流组织方式,更是一项涉及产业升级、区域协同与绿色转型的系统工程;广西通过财政支持方式创新和政策精准引导,正在探索一条契合自身条件的多式联运发展路径。随着政策措施持续落地、重点项目加快推进,广西有望继续巩固其在全国物流体系中的战略位置,为运输结构优化和绿色低碳转型提供更有力的支撑。