面向复杂多变的外部环境与国内转型升级的内在要求,工业和信息化领域在2025年呈现“稳、进、新、活”四个特征:运行基础更稳、结构升级更进、创新动能更新、市场主体更活。
发布会公布的一组数据,勾勒出我国新型工业化与数字中国建设协同推进的现实图景,也为下一阶段高质量发展提供了重要参照。
问题:稳增长与强创新如何并行、数智化如何从“示范”走向“普及” 当前,我国工业体系规模大、链条长,既要在需求波动、成本上升等压力下保持增长韧性,也要在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。
产业侧面临的关键命题包括:制造业如何在保持规模优势的同时提升附加值与效率;信息通信业如何以更高质量网络和算力供给支撑实体经济;新兴产业如何在竞争加剧背景下形成可持续的技术、生态与市场优势。
与此同时,数智化转型正在从试点示范进入深水区,智能工厂、工业软件、数据要素与网络安全等环节的系统能力亟待补齐。
原因:政策牵引、基础设施先行与创新链产业链深度耦合 一是宏观政策与产业政策形成合力。
工业和信息化领域对经济增长贡献超过四成,凸显其“压舱石”作用。
规模以上工业增加值同比增长5.9%,制造业增加值占GDP比重保持稳定,产业大盘在稳预期、稳就业、稳投资方面发挥支撑作用。
二是信息基础设施超前布局增强了发展韧性。
我国建成全球规模最大、技术领先的信息基础设施,5G基站达483.8万座,5G覆盖延伸至所有乡镇和95%的行政村,5G用户规模超过12亿户,为产业数字化提供了广覆盖、低时延、高可靠的底座。
三是创新成果加速从实验室走向产业化。
钙钛矿材料、永磁材料、动力电池等关键技术持续突破,新型网络、高速通信、先进计算、区块链等加快迭代;量子技术相关样机研制取得进展,量子计算在特定问题上的能力边界进一步拓展。
四是企业梯度培育与产业生态建设持续推进。
专精特新中小企业累计超过14万家,有效期内高新技术企业达50.4万家,创新主体壮大带动产业链协作与技术扩散。
影响:从“规模领先”迈向“质量跃升”,数字经济对实体支撑更强 经济层面,电信业务总量同比增长9.1%,通信与数字服务需求扩张与产业升级相互促进。
到2025年末,我国数字产业收入约38.3万亿元、利润3.1万亿元,较“十三五”末实现较快增长,反映出数字产业在供给侧的提质扩容以及在需求侧的渗透加深。
产业层面,制造业数智化转型加速落地,累计建成3.5万余家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级、15家领航级智能工厂,意味着生产组织方式、质量控制体系与供应链协同能力正在发生结构性变化。
技术层面,我国5G标准必要专利声明量全球占比达42%,显示在全球通信标准竞争中话语权提升;6G已完成第一阶段技术试验并形成300余项关键技术储备,近期启动第二阶段试验,为未来网络演进预留空间。
新兴领域方面,智能算力规模达到1590EFLOPS,高质量数据集加速涌现,为产业智能化奠定基础;人形机器人产品发布数量增长、应用场景从展示竞赛向家庭与工厂拓展,折射出从技术验证走向工程化与规模化的趋势。
对策:以供给侧结构性改革为主线,夯实“技术—数据—场景—安全”闭环 下一步应在四个方向持续发力。
其一,推动制造业高端化、智能化、绿色化协同升级,围绕关键材料、核心零部件、工业软件与高端装备强化攻关与应用牵引,提升产业链供应链韧性与安全水平。
其二,持续优化信息基础设施布局与质量,强化5G在工业、能源、交通等行业的深度应用,同时以6G试验为牵引,提前布局潜在关键方向,构建面向未来的技术体系与产业生态。
其三,做强数据与算力等新型要素供给,推动行业高质量数据集建设和数据要素合规流通,完善算力基础设施统筹与能效管理,促进“算力—算法—数据—应用”协同发展。
其四,完善优质企业梯度培育和创新生态,强化专精特新企业在细分领域的“补短板、锻长板”作用,鼓励龙头企业开放场景、开放平台,带动中小企业融入创新链和产业链;同步提升网络与数据安全保障能力,为规模化应用筑牢底线。
前景:6G与数智化转型将催生新增长点,产业竞争转向综合能力比拼 综合来看,我国工业和信息化发展正在从“规模扩张”转向“质量效益提升”,并在新型信息基础设施、关键技术储备与产业生态培育方面形成叠加优势。
随着6G第二阶段试验推进、5G应用持续深化、智能工厂体系扩围升级,更多行业有望实现从单点数字化到全流程数智化的跃迁。
与此同时,全球产业竞争将更强调标准牵引、工程能力、供应链协同与治理能力的综合比拼,唯有持续提升原始创新能力、加快成果转化效率、强化开放合作与风险防控,才能把潜在优势转化为长期竞争力。
2025年工业和信息化发展成效的取得,充分体现了我国坚持创新驱动、转型升级的战略成效。
从传统产业的稳健增长到新兴产业的蓬勃发展,从基础设施的完善到关键技术的突破,我国工业和信息化领域正在形成新旧动能接续转换的良好局面。
面向未来,需要继续深化改革创新,加强关键核心技术攻关,推动产业链供应链优化升级,为经济高质量发展提供更加坚实的支撑。