市场监管总局发布174项新标准 以高标准引领"两新"政策深化实施

问题:当前,我国扩大内需、促进消费升级和产业转型进入关键阶段。一方面,新兴技术加速渗透,产业链、供应链对质量、兼容性、可靠性的要求越来越高;另一方面,以旧换新、服务消费、住房改造等政策持续扩围,市场对产品安全、能效、绿色低碳和售后服务的统一需求明显增强。同时,二手交易、回收利用、再生材料应用等循环链条不断延伸,标准缺失、不统一等问题容易引发市场秩序波动和质量风险。原因:标准是连接技术创新、产业组织与市场治理的"通用语言"。新技术与传统制造深度融合过程中,如果缺少统一的指标体系和测试方法,企业投入容易各自为战,难以形成规模化应用。消费端,换新需求已从"有没有"转向"好不好、安不安全、是否绿色智能",需要用标准稳定预期、降低信息不对称。循环经济方面,回收体系、再制造工艺、再生材料质量等级等环节多、主体多,缺少可执行、可验证的标准体系,产业链协同成本就会上升,资源利用效率难以提升。影响:市场监管总局介绍,2025年将集中出台174项标准,聚焦新兴技术融合应用和传统产业升级,推动企业提质增效。这意味着以标准引导技术落地、工艺改造和装备升级的路径更加清晰,有助于减少重复建设、提升产业协同效率。促消费上,围绕消费品以旧换新、扩大服务消费、住房改造等领域集中出台230项标准,提升商品、服务和工程质量,为消费升级提供更稳定的质量支撑。更值得关注的是,健康、安全、环保等关键领域,涉及的标准将尽可能增强强制性,坚持"能强则强、应强尽强",通过新制定、更新升级以及推荐性转强制性等方式,加快出台113项强制性国家标准,强化标准的刚性约束。循环利用上,围绕二手产品交易、产品回收利用、再生材料使用等全链条,集中出台66项国家标准,完善循环利用标准体系,推动资源循环利用产业向规范化、规模化、集约化发展。对策:面向中央经济工作会议对2026年优化实施"两新"政策的部署,市场监管总局明确将开展新的专项行动,把标准供给从"跟随需求"转向"引领升级"。一是推动传统产业标准更新,围绕石化、机械、轻工、钢铁、有色、建材、纺织、船舶、汽车、电力等十大传统产业,坚持智能化、绿色化、融合化方向,系统推进标准制修订,促进传统产业改工艺、换装备、上系统。二是推进消费品标准升级,聚焦安全、质量、绿色、智能、健康等需求,制定消费品国家标准升级工作方案,构建与高质量发展相适应的消费品标准体系,增强供需适配性,释放消费潜力。三是加强服务标准建设,出台加强服务标准建设指导意见,围绕生产性服务业、生活性服务业和公共服务等重点领域补短板、建体系,以标准提升服务可得性与均衡性。四是加大强制性标准研制力度,实施强制性国家标准更新升级专项行动,围绕生命财产安全等重要领域增加强制性标准供给,及时推动相关领域推荐性标准向强制性国家标准转化,筑牢安全底线。前景:从政策取向看,"两新"扩围不仅是短期稳增长的抓手,更是培育新质生产力、提升供给体系质量的长期工程。随着一批标准密集落地,产业端将更快形成可复制、可推广的技术改造和绿色转型路径,消费端将获得更透明、更可验证的质量信息与服务承诺,循环端有望通过标准贯通回收、分拣、再制造、再生材料应用等环节,打通资源要素的二次流通。下一步,标准实施效果的评估与监督将成为关键:既要让标准立得住,也要让企业用得上、市场看得见、监管管得住,以高水平标准推动高质量发展。

标准决定质量,质量成就品牌。市场监管总局通过系统性标准供给,为产业升级和消费扩容搭建制度框架,表明了以标准化推动高质量发展的战略思维。随着四大专项行动的深入实施,标准化工作将激发市场活力、保障民生安全、促进绿色发展诸上起到更重要作用,为构建新发展格局、实现中国式现代化提供坚实的质量基础和技术支撑。