问题——基层中医药服务体系仍有短板。张伯礼在调研中指出，县级中医医院是县域中医药服务的主阵地，也是贯通县、乡、村三级网络的关键枢纽。当前紧密型县域医共体建设不断推进，但配套的中医医共体在部分地区尚未建立或运转不顺，基层中医药服务能力差异较大，群众在家门口获得规范、连续的中医药服务仍有不少堵点。
中医药以“简、便、验、廉”见长，在基层医疗卫生体系中空间广阔。建设以县中医医院为核心的中医医共体，是推动中医药高质量发展的重要抓手，也是提升基层健康保障能力的关键路径。只有让县级中医医院真正强起来、让基层中医药服务运转更顺畅，才能更接近“小病不出村、大病不出县”的目标——让中医药更好惠及群众——为健康中国建设夯实基层支撑。