问题——固体废物治理面临挑战，倒逼全链条管理升级 近年来——随着城市发展加快——固体废物的种类和数量不断增加，涵盖高校实验室危废、工业固废、餐厨垃圾、建筑垃圾和医疗废物等。然而，治理过程中仍存诸多问题：源头分类不精细导致处置成本上升，部分企业缺乏减量化、资源化的有效路径，处置能力不足造成阶段性积压。基于此，通过现场办公推动服务与监管前移，成为“无废城市”建设从规划到落地的关键举措。 原因——治理复杂性增加，传统模式难以应对 “无废城市”建设涉及生态环境、发改、住建、卫健、城管等多部门协同，以及园区和企业的共同参与。由于固废管理链条长、环节多，若缺乏统一目标和数据共享，容易出现“前端分类、后端堆积”或“各自为政”的情况。栖霞区此次集中座谈和现场调研，正是为了系统性解决这些问题：既要确保废物去向可控，也要打通资源化利用渠道，同时提升企业和居民的长期参与度。 影响——打造“栖霞样本”，探索可推广经验 栖霞区展示了三条可行路径：一是利用“互联网+视频监控”实现高校实验室危废全程追溯，降低环境风险；二是推动垃圾分类与再生资源回收“两网融合”，减少二次分拣损耗；三是以八卦洲农产品基地为试点，通过绿色生产减少农业固废，提升生态产品供给能力。企业上，石化行业将减量指标融入供应链管理，从源头降低固废产生。此外，大宗固废和医疗废物清单的梳理，为跨领域协同处置奠定了基础。 对策——四项措施推动责任落实，破解治理堵点 会议提出四项重点任务：一是清单化管理，明确责任主体和时间节点；二是强化部门协同，构建“生态环境部门统筹、行业部门主责、企业落实”的工作机制；三是分层推进，从社区、校园等“无废细胞”建设入手，逐步提升行业和城市治理水平；四是补齐短板，加快医疗废物、建筑垃圾等薄弱环节的设施建设。 当天下午，帮扶组走访多家企业，聚焦问题解决：有的企业将污泥、污染土壤转化为再生骨料；餐厨企业通过油水渣分离提升资源化效率；回收企业借助“两网融合”提高可回收物占比。调研还推动产学研对接，将企业难题转化为具体项目。 前景——从末端治理到循环利用，提升城市竞争力 随着“双碳”目标和循环经济推进，固废治理正从环境问题转向资源效率议题。南京若能完善数据追溯、标准体系、设施布局等，有望形成可复制的经验：在危废领域强化全链条管控，在生活领域提高分类质量，在产业领域培育绿色增长点。未来，“无废城市”建设不仅是环境改善，更将成为城市高质量发展的新动力。 结语 从政策设计到基层实践，南京的“无废城市”建设正在改变传统发展模式。当实验废液拥有电子标签，当建筑垃圾变为路基材料，这座城市展现的不仅是治理智慧，更是发展方式的转型。此实践为其他城市提供了借鉴，也标志着中国城市化正迈向更可持续的未来。
从政策设计到基层实践，南京的“无废城市”建设正在改变传统发展模式；当实验废液拥有电子标签，当建筑垃圾变为路基材料，这座城市展现的不仅是治理智慧，更是发展方式的转型。该实践为其他城市提供了借鉴，也标志着中国城市化正迈向更可持续的未来。