记者从广州市卫生健康委员会获悉,该市持续推进普惠托育服务体系建设,已建成1家市级、11家区级托育综合服务中心,实现"一街(镇)一普惠"全覆盖,托位总数超过12万个,普惠托位占比达70%,较上年提升30个百分点,月均价格下降约1000元。
这一成效标志着广州在破解"幼有所育"难题上迈出实质性步伐。
国家卫生健康委近日公布2026年十项为民服务实事,明确提出全国新增普惠托位15万个的目标。
而广州早在2025年初即将此项工作列入年度民生实事清单,提前布局,主动作为,围绕"有得托、托得起、放心托"三大核心目标,构建起"1+11+N"多层次托育服务网络。
在越秀区杨箕小区,一家公建民营性质的普惠托育园坐落于居民楼下。
该园由区卫生健康局提供公建配套用房,联合区总工会、街道办共同打造,可提供45个托位。
园内配备持证专业人员,并由梅花街道社区卫生服务中心医生担任"健康园长",定期开展卫生保健指导与健康评估。
托大班收费为每月2980元,区总工会会员仅需1880元,较市场价格降低约50%。
免除房租成本使机构能够专注服务质量提升,实惠价格则切实减轻了家庭负担。
附近居民黎女士表示,产假结束后面临育儿难题,家中老人既希望减轻照护压力,也期待更多自主时间,而专业托育机构既能提供科学早教,又方便接送,加之政府背书增强信任感,成为全家最优选择。
数据显示,截至去年11月底,全市每千人口托位数超5.8个,普惠托位从4.4万个增至8.5万个。
在服务供给扩容过程中,广州注重发挥示范引领作用。
市级托育综合服务中心依托国家儿童区域医疗中心及国家儿童早期发展示范基地资源优势,打造集教育培训、产业孵化、学术研究、科研创新、托育服务于一体的综合平台。
11个区级中心均由各区妇幼保健院牵头运营,指导辖内医疗卫生机构与托育机构建立订单签约机制,配备健康园长517名。
这一创新举措将医疗资源前置到托育一线,在流感等疾病高发期发挥重要作用,通过专业指导和科普讲座筑牢健康防线。
从资源配置看,广州坚持多元供给策略,既盘活公建配套用房等存量资源,降低机构运营成本,又引导社会力量参与,形成公办民办并举格局。
公建民营模式既保障公益属性,又激发市场活力,实现政府、机构、家庭三方共赢。
从服务质量看,广州强化专业支撑,要求从业人员持有育婴师、保育师或教师资格证,并经区级指导中心培训合格后上岗。
健康园长制度将医疗专业力量嵌入日常管理,提升卫生保健与健康管理水平,回应家长对安全质量的关切。
从发展前景看,随着国家生育政策调整和人口结构变化,托育服务需求持续增长。
广州经验表明,政府主导、部门协同、社会参与的工作机制,以及医育结合、普惠优先的发展路径,为其他城市提供了可借鉴样本。
下一步,如何进一步提高入托率,优化服务标准,完善监管机制,仍需持续探索。
托育服务看似是“家事”，实则关乎发展全局。
把婴幼儿照护纳入公共服务体系，需要在供给、价格、质量、监管与专业支撑上形成闭环。
广州以普惠扩容为突破口，推动托育服务从点状试点走向网络化供给，体现了以人民为中心的发展理念。
面向未来，唯有持续把服务做实、把标准做细、把保障做强，才能让更多家庭在“敢生、能养、育得好”的道路上获得更稳固的支撑。