问题——国际邮件通关环节多、往返成本高，群众体验有待提升；随着跨境人员往来和非货物贸易持续活跃，个人收寄国际邮件日益频繁。传统模式下，涉及申报、缴税、开拆查验等环节的邮件，收件人往往需要报关大厅多次往返，手续办理周期较长。对行动不便的老年人而言，“为取一件包裹跑两趟”不仅增加时间成本，也加重出行负担。业务压力与服务期待叠加，使“如何让数据多跑路、群众少跑腿”成为通关服务优化的现实课题。 原因——需求结构变化与空间条件约束并存，倒逼流程再造。北京邮局海关服务区域位于老城区，前来办理业务的群体中老年人占比较高，不少家庭与海外学习、工作子女保持常态化寄递联系，营养品、衣物、日用品等个人物品寄递需求稳定。同时，国际邮件查验场地与报关服务窗口分布在不同区域，邮件调拨、现场查验、当事人到场等环节在传统流程中相互嵌套，形成时间与人力的重复消耗。需求侧“更便捷”的呼声与供给侧“更高效、更规范”的要求，共同推动通关流程向数字化、可视化、集约化转型。 影响——效率提升带来获得感，也对监管能力提出更高要求。针对上述痛点，北京邮局海关在建国门报关大厅设置远程查验影音设备，将顺义新顺国际邮件查验现场的开拆查验过程实时呈现给收件人，实现“人在窗口、查验在现场、过程可见证”。收件人可在现场同步完成申报、缴税等手续，由以往可能需要两次往返、耗时两三天，转为一次到场、较短时间内办结，通关体验明显改善。对无需现场查验的邮件，进出境邮件“一站式”办理平台继续将查询、税款支付、退税申请、补充申报、退运申请、税款复核申请等事项搬到手机端，减少窗口排队与中间环节，也降低了部分业务以往委托代理产生的费用负担。平台试点运行以来的业务量与节省费用数据，折射出数字化服务在民生领域的现实价值。 但效率提升并非唯一目标。国际邮件属于面广量大的监管对象，物品类别繁杂，夹带违禁品、伪报瞒报等风险客观存在。通关更快，意味着对识别能力、处置能力、协同能力提出更高标准。北京邮局海关在加快通关的同时，依托智能识别和图像分析等手段提升查验针对性，通过设备扫描形成更直观的呈现方式，辅助关员更快锁定疑点、提高抽查命中率。在业务增长背景下，科技赋能有助于在“快”与“稳”之间寻求更优平衡，既让合规邮件更顺畅，也让风险物品更难蒙混过关。 对策——以流程再造为牵引，以数字化能力为支撑，推动服务与监管协同发力。一是把“可视化”嵌入执法流程。远程查验将现场开拆的关键环节透明呈现，既便利群众，也有助于增强执法公信力与程序正当性的可感知度，减少因信息不对称引发的疑虑与沟通成本。二是把“自助化”嵌入业务办理。通过“一站式”平台让群众自主申报、在线缴税，减少纸质材料与重复提交，提高窗口资源利用效率。三是把“智能化”嵌入风险防控。面对外来生物、违禁药品等典型禁限物品风险，依托技术手段对疑点进行标注提示，强化查验支撑能力，提升监管的前置性与精准性。四是把“适老化”嵌入服务设计。考虑到老年群体对跨境寄递依赖度较高、出行成本更大，窗口引导、流程指引与一次办结机制更能体现公共服务的温度与公平性。 前景——以智慧监管和一体化服务为方向，推动跨境寄递领域形成更高质量的治理能力。面向未来，跨境电商、个人寄递与国际交流仍将保持一定活跃度，邮件量与品类复杂度可能继续上升。推进国际邮件智慧监管中心建设与“双窗口”一体化服务，有望进一步实现数据贯通、流程衔接、风险联防与服务协同：一上，通过更完善的数据共享与业务集成，减少群众线下奔波与企业、机构的重复提交；另一方面，通过更精细的风险画像与智能筛查，提升对禁限物品、外来物种等风险的发现能力和处置效率。服务便利与监管安全并重，将成为提升通关治理现代化水平的重要着力点。
北京邮局海关的创新实践证明，监管与服务可以并行不悖；通过科技手段优化流程——既解决了群众实际困难——也为全国改革提供了借鉴。这种以需求为导向的服务理念，将持续提升群众的获得感和满意度。