山西农村水利水电工作开启"十五五"新篇章 聚焦供水灌溉水电三大领域提质升级

围绕保障粮食安全、提升民生供水水平和推动绿色低碳发展目标,山西近日对2026年农村水利水电工作作出系统部署;作为“十五五”开局之年,如何巩固“十四五”成果基础上补短板、强弱项、提质效,成为摆在市县水利部门面前的重点课题。问题上,随着城乡融合发展加快、农村人口流动与生活方式变化,农村供水保障已从“有没有”转向“好不好、稳不稳”。一方面,部分地区受地形地貌、供水半径、管网老化及水源条件等因素影响,供水工程运行管理水平不一,水质稳定达标和应急保障能力仍需提升。另一方面,农业生产对水资源精细化配置的要求不断提高,节水灌溉设施更新、田间工程配套以及灌区末端“最后一公里”治理,仍是提升灌溉效率的难点。,农村水电转型升级过程中面临生态约束趋严、存量设施改造以及绿色运行管理标准提升等挑战,亟需以系统思维统筹安全、生态与效益。原因分析上,山西水资源时空分布不均、旱涝风险交织的省情决定了农村水利必须长期坚持“工程补齐+管理提升”同步推进。部分地区工程建成时间较早,管网漏损、计量不完善、智能化水平不足,导致供水成本上升、保障能力受限;农业用水结构调整和高标准农田建设推进,使灌溉制度、配水调度和田间管理更加依赖精准计量与科学运行;农村水电领域则需要在生态优先前提下,通过技术改造、规范管理和机制创新实现绿色转型。影响层面,农村供水提档升级直接关系群众饮水安全和生活品质,是基本公共服务向农村延伸的重要支撑。灌溉提质增效关系粮食和重要农产品稳定供给,提高灌溉水有效利用水平,有助于在水资源刚性约束下保障农业稳产增产。农村水电绿色转型有利于提升清洁能源供给能力和流域生态治理水平,推动资源利用与生态保护协同提升。会议通报的“十四五”成绩单显示,全省新增恢复灌溉面积180万亩、总灌溉面积达到2356万亩,农村规模化供水工程覆盖人口比例达到57.9%,自来水普及率达到98.6%,农田灌溉水有效利用系数达到0.583,对应的指标任务按期完成,为下一步提质升级打下基础,也意味着工作重心将从扩面为主转向质量与效益并重。对策上,会议提出坚持目标导向和问题导向,因地制宜、精准施策,确保开好局、起好步。具体看,农村供水将突出“提档升级”和“稳定运行”两条主线:一是聚焦规模化供水覆盖提升和薄弱地区补短板,通过优化水源配置、完善输配水网络、强化水质监测与应急保障,推动供水从覆盖率提升转向稳定性、便捷性和水质安全同步增强;二是强化工程管护和运行管理,推进专业化、规范化运维,提高工程长期可持续运行能力。农业灌溉方面,将以“提质增效”为核心,推进灌区现代化改造和田间配套完善,强化计量设施建设和配水调度管理,推广节水技术和用水制度优化,深入释放灌溉工程效益。农村水电方面,将突出“绿色转型”导向,统筹安全生产、生态流量保障与设施改造升级,推动存量电站规范化、绿色化运行,提升综合效益和生态贡献。前景判断上,2026年作为承前启后的关键一年,山西农村水利水电工作将更加注重系统集成与合力推进。会议强调持续学习运用“千万工程”经验,意味着在推进路径上将更注重立足农村实际,以项目为抓手、以机制为保障、以群众获得感为检验标准,推动供水、灌溉和水电转型相互支撑、相互促进。可以预期,随着重点任务落地,农村供水保障能力将进一步向“稳定优质”迈进,农业用水效率有望持续提升,农村水电将在绿色低碳与生态保护约束下加快形成规范化、可持续发展模式,为“十五五”时期水利高质量发展夯实基础。

从人挑肩扛到智慧管网,从“望天田”到高产稳产田,三晋大地的水利变革始终与国家农业发展同向而行。站在新一轮五年规划的起点,这场关乎千万农民福祉的“水革命”,既需要基础设施的持续投入,也考验综合治理的能力与方法。随着清流润泽黄土沟壑,乡村振兴的画卷正一步步铺展。