新能源发电成为新增用电主体 我国能源绿色低碳转型加速推进

近年来,新能源装机快速增长与电网建设提速同步推进,成为我国能源结构调整和电力供给侧变革的突出特征。最新数据显示,2025年我国新增发电装机容量5.5亿千瓦,其中风电和太阳能全年合计新增装机4.4亿千瓦,占新增装机的80.2%。从电量看,风电、太阳能、生物质等新能源新增发电量占全社会新增用电量的97.1%,新能源已成为新增用电增量的主要来源,绿电供给能力持续提升。 一是“问题”层面:电力系统正面对“增量结构变化”带来的新挑战。用电需求持续增长,但增量电量主要由波动性更强、出力不确定性更高的风光电承担,电源侧扩张速度与电网侧承载、调节、外送能力之间需要更高水平匹配。尤其是新能源资源与负荷中心分布不均,跨区跨省输电和网架强化的重要性深入上升。 二是“原因”层面:政策导向、资源禀赋与技术进步共同塑造了“风光为主”的新增装机格局。一上,绿色低碳转型目标推动电源结构改进,风光发电新增装机中的占比不断提高;另一上,风光大基地建设加快,规模化开发带来项目集中并网需求;同时,装备制造与工程能力提升、度电成本下降,使风光增量竞争中优势更明显。与之对应,电网侧投资保持增长,2025年全国电网工程建设完成投资6395亿元,同比增长5.1%,反映出源网协同的建设节奏。 三是“影响”层面:电网工程与跨区外送扩容,正在为新能源规模化消纳打开空间。数据显示,风光大基地建设带动特高压直流输电通道工程投资增长较快,2025年直流工程投资同比增长25.7%,交流工程投资同比增长4.7%,更突出“远距离、大容量、跨区域”的特征。输电能力上,2025年全国新增220千伏及以上输电线路长度47529千米,较上年多投产13814千米,网架加密与通道扩建同步推进。电力流向上,跨区输送电量9984亿千瓦时,同比增长7.9%;跨省输送电量21237亿千瓦时,同比增长6.3%。内蒙古、云南、山西、新疆、四川等资源条件较优地区净输出电量均超过1000亿千瓦时,显示“西电东送”“北电南送”等格局继续深化,保障重点区域用电、优化全国资源配置上作用更加凸显。 四是“对策”层面:在新能源成为增量主体的背景下,电力系统建设需要从“建得多”转向“建得稳、用得好”。一要持续完善以特高压为骨干、各级电网协同发展的网架体系,提升跨区跨省输电能力和省内网架承载能力,提高外送与就地消纳的综合效率。二要强化电网调度与市场机制协同,推动源网荷储一体化发展,提升系统灵活性与调节能力,降低新能源波动对电网安全的影响。三要围绕高比例新能源接入的运行特性,加快配套工程建设和技术改造,推动电源侧、负荷侧与储能侧协同发力,形成“可预测、可调节、可控制”的系统能力。四要在重点通道与关键节点加强规划统筹,避免电源集中投产而网侧建设滞后,提升项目投产后的整体效益。 五是“前景”层面:新能源装机结构将出现更具标志性的变化。中国电力企业联合会预测,2026年太阳能发电装机规模将首次超过煤电装机规模,年底风电与太阳能合计装机规模有望达到总发电装机的一半。这意味着电力供给从“增量驱动”加速转向“结构主导”,煤电将更突出兜底保障与调节支撑功能,电力系统运行方式、投资结构与市场规则也将随之加快调整。下一阶段,随着跨区通道健全、灵活调节资源持续补齐、新型电力系统建设推进,我国绿电供给与消纳能力有望同步提升,为经济社会发展提供更清洁、安全、可持续的能源支撑。

当新能源从“替补队员”成长为“主力选手”,我国能源转型已进入加速阶段。这场变革不仅关系减排目标的落实,也重塑能源供给与经济运行方式。面向未来,需要在储能技术、智能调度和市场机制诸上持续创新,把装机与电量增长带来的量变转化为更稳定、更高效的系统能力,夯实能源安全与高质量发展的基础。