山东高速公路建设一季度完成投资123亿元实现“开门红” 以项目攻坚夯实“十五五”开局之基

问题:进入“十五五”开局之年,山东高速公路建设面临多重约束叠加:一方面,年度投资任务与节点工期集中,春季施工窗口期短、组织调度要求高;另一方面,项目前期核准、用地、设计等手续环节多、跨部门协同强,若推进不畅易形成“卡点”;同时,征地拆迁、管线迁改、跨区域协调、土源保障等要素问题,直接影响项目连续施工和投资转化效率; 原因:今年以来,山东把交通重大项目作为稳投资、补短板、强支撑的重要抓手,围绕“开局起步见势见效”的工作要求——强化统筹调度与一线推进——形成“省级牵头、部门联动、属地协同、项目落实”的组织体系。针对复工复产、工序衔接、要素保障等关键环节,交通主管部门前移工作重心,完善联合会商机制,优化审批流程、压缩办理时限,推动项目依法合规“能开尽开、能快则快”。同时,围绕长期制约工程推进的堵点问题,推广清单化管理、台账式推进、销号式落实的闭环机制,以问题导向倒逼责任落地、措施见效。 影响:一季度,山东高速公路建设累计完成投资123亿元,完成年度目标任务的23%,同比增长3%,投资进度总体快于时序,带动工程建设动能持续释放。项目推进方面,2个高速公路项目获得核准,6个项目用地手续办结,8个项目设计方案获批,为后续集中开工、全面铺开创造了必要条件。建设环境改善上,针对齐河至临清高速公路土源短缺等瓶颈问题,通过专班下沉、协同施策实现阶段性破解,施工组织的连续性和资源配置的稳定性得到提升。上述进展既为全年投资和通车目标赢得主动,也对稳增长、扩内需、畅循环提供了交通支撑,并将深入提升区域互联互通水平和物流效率,增强沿线产业布局的可达性与承载力。 对策:围绕全年目标任务,山东在一季度形成了较为清晰的推进路径和工作抓手。其一,以督导促落实。2月下旬起牵头组建8个专项督导组,分赴16市开展复工复产督导,突出“在现场发现问题、在一线推动解决”,推动责任链条压紧压实。其二,以审批提效能。针对项目前期“多头跑、周期长”的难题,加强与自然资源等部门协同,常态化会商、流程再造,打通影响开工的关键环节。其三,以要素破瓶颈。聚焦征拆、迁改、跨区域协调等难点,推动形成“任务清单—进度台账—销号管理”的闭环,强化属地政府、行业主管部门与参建单位同向发力,提升问题解决效率。其四,以活动带节奏。在全省组织高速公路重点项目“春季百日大干”,围绕提速、提质、提效、安全与绿色转型等目标,建立省—市—项目三级责任体系,将年度投资与节点目标细化分解至23个在建项目和2个计划开工项目,确保目标到岗、责任到人。活动启动以来,全省累计投入参建人员超过4.1万人、大型机械设备1.3万余台套,人员设备投入强度较活动前提升40%,工程建设热度与推进效率同步提升。 前景:从当前进度看,山东高速公路建设实现一季度“开门红”,关键在于投资完成与前期手续“双线提速”、要素保障与施工组织“同步发力”。下一阶段,随着春季施工持续推进和审批成果转化为实物工作量,投资强度仍有望保持在较高水平。但也要看到,后续进入汛期及高温季节,施工组织、安全生产、环保管控压力将加大;同时,征拆收尾、迁改协调、材料与土源供给等仍可能出现新的不确定因素。为此,需要继续坚持目标导向与问题导向相结合,健全跨部门、跨区域协调机制,强化关键节点管控和质量安全底线管理,推动智慧化、绿色化施工应用扩面,以更高标准织密内畅外联、智慧绿色、安全可靠的高速公路网络,更好服务交通强国建设和现代化强省建设。

一季度开局良好,但全年任务仍然繁重。山东的实践表明,只要坚持问题导向、创新工作机制,就能破解发展难题。在交通强国的新征程上,需要更多这样的实干精神,为高质量发展提供持续动力。