问题—— 司法警务工作处审判执行一线,既要保障审判秩序和执行安全,也要应对人员聚集、矛盾叠加等风险。随着案件类型和当事人诉求更加多样,押解看管、庭审安全、机关安保、突发事件处置等环节容错空间更小,“一次疏漏就可能被放大”,对基层法院警务保障提出更高、更细的要求。 原因—— 一上,审判执行对安全保障的依赖不断增强,特别是刑事庭审押解、执行现场管控等任务强度大、风险高、对抗性强;另一方面,基层法院警力资源有限、任务叠加明显,警力调配、制度落实、协同处置能力直接关系安全底线。对此,双阳区人民法院司法警察大队把政治建设放首位,以纪律作风打基础,以制度机制提效能,以协同联动补短板,构建“理念—制度—执行—监督”的闭环管理。 影响—— 在夯实思想根基上,大队推进政治理论学习常态化,依托主题党日等组织生活强化理论学习,全年开展主题党日活动7场、党风廉政教育8次,严格落实司法警察“六条禁令”。通过案例剖析、纪律整顿等方式,把“万无一失、一失万无”的安全理念落实到日常工作中。全年队伍未发生违法违纪问题,队伍凝聚力、战斗力持续提升。 提升审判保障质效上,大队紧盯刑事审判押解关键环节,制定《刑事审判被告人押解细则》,将押解、看管、候审、庭审、退押等流程细化到岗到人,并推动刑事审判远程视频开庭保障机制常态运行。数据显示,全年完成刑事庭审押解265次,其中远程视频开庭203次,占比76.6%。该举措降低长途押解风险的同时,减少时间成本、提升庭审组织效率,为基层法院探索“安全与效率并重”的警务保障提供了实践参考。 在守牢机关安全底线上,大队把入口管控作为首道防线,全年累计查验进入审判区域人员2.6万余人次,查获限制物品、危险品69件,及时排除隐患。同时建立“定时巡查+随机抽查”机制,对审判区、办公区等重点部位开展常态化巡查,实现机关安全“零事故”。有关举措提升了风险早识别、早预警、早处置能力,为审判执行平稳运行提供支撑。 在服务执行攻坚上,大队将警务保障力量前移,日常派驻两名专职警力到执行局,并协助大型执行任务11次,以规范处置和有力保障增强执行威慑、降低现场风险。针对基层治理中可能出现的“民转刑”风险点,大队协助业务庭开展动态防控,全年纳入动态管理的12起案件均得到有效管控,实现零转化,表明了司法警务矛盾风险前端防范中的作用。 在完善协同治理上,大队与辖区4个派出法庭对应派出所分别签署《处置突发事件联防联动工作机制》,推动法院与公安等力量信息沟通、现场处置、应急支援等形成合力。实践表明,单靠单一部门难以覆盖全部风险场景,联防联动越顺畅,应急处置越高效,越能在突发情况下把损失和影响降到最低。 对策—— 从双阳法院司法警察大队的年度实践看,基层法院警务保障要实现从“被动应对”向“主动治理”转变,需要持续发力:其一,坚持政治建警与从严治警并重,把纪律要求落实到日常,确保关键时刻拉得出、顶得上、靠得住;其二,以制度规范强化全流程闭环管理,围绕押解看管、安检巡查、突发处置等高频高风险环节细化标准,做到有章可循、有据可查;其三,推动信息化、远程化手段与警务保障深度融合,在程序规范、安全可控前提下,以远程视频开庭等方式提效率、降风险;其四,强化联防联动与社会面协同,完善快速响应机制,提升跨部门处置效能;其五,坚持实战导向,把体技能训练、应急演练与岗位需求衔接起来,以能力提升守住安全底线。 前景—— 面向未来,基层法院司法警务工作将更加注重“精细化管理、专业化训练、协同化处置、智能化赋能”。随着群众对司法公正和诉讼安全期待提升,司法警察队伍不仅要守住机关和庭审安全底线,也要在服务审判执行质效、参与风险预防化解中发挥更大作用。双阳法院司法警察大队在制度建设、远程保障、联防联动等上的探索,展示了基层单位通过体系化建设推进“平安法院”的可行路径。下一步,围绕警务标准再细化、应急预案再实化、协同链条再优化,有望更巩固“零事故、零差错”成果,并将阶段性成效固化为可复制、可推广的长效机制。
司法安全是维护社会公平正义的重要支撑。双阳法院司法警察大队的实践表明,把政治引领与业务创新结合起来,把制度约束与能力提升贯通起来,才能建设一支让党和人民放心的司法警队。下一阶段,持续完善警务机制、提升执法规范化水平,将为法治建设提供更有力的安全保障。