当前，我国经济发展面临新的机遇和挑战。扩大内需、促进经济增长的关键时期，服务消费凭借消费频次高、带动效应强、增长更可持续等特点，正成为拉动经济增长的重要动力。国务院办公厅印发的《加快培育服务消费新增长点工作方案》，就是围绕此需求作出的针对性部署。 从数据看，服务消费的重要性深入凸显。2025年全国服务零售额同比增长5.5%，居民人均服务性消费支出同比增长4.5%，服务消费支出占居民人均消费支出的比重达46.1%。同时，服务业对国民经济增长的贡献率达61.4%，比上年上升3.7个百分点，服务业增加值占国内生产总值比重达57.7%。这些数据表明，服务消费既是消费结构升级的重要体现，也是支撑经济增长的关键力量。 工作方案聚焦重点消费场景，在多个领域提出具体举措。在家政服务上，支持符合条件的家政服务企业创新服务模式，探索智慧化应用场景，拓展居家养老服务，既回应了不断增长的生活服务需求，也为行业发展打开空间。网络视听服务上，完善支持政策体系，推动超高清视频、微短剧等业态有序竞争中创新发展，带动文化产业转型升级。在体育赛事服务上，培育知名精品赛事、职业联赛、青少年体育赛事等品牌，满足不同群体的体育消费需求。 值得关注的是，工作方案还交通运输、旅游融合等领域推出新举措。通过制定促进铁路与旅游融合发展的专项支持政策，加快车站、列车旅游化改造，开发沉浸式、多元化邮轮消费产品等，从交通基础设施完善、运输服务供给优化各上提出明确要求，为服务消费扩容提供支撑。2025年全年开行旅游列车同比增长33.6%，也显示出这一方向的市场潜力。 从产业链角度看，工作方案政策设计更强调系统性与协同效应。围绕铁路旅游、演艺赛事、餐饮旅居等具体场景发力，可带动上下游联动发展，发挥服务消费覆盖面广、产业关联度高的优势，形成“以点带面”的带动效果。同时，方案突出场景创新与供给升级，鼓励发展沉浸式、体验式服务，激发多样化、个性化需求，推动消费从“数量增长”向“质量提升”转变。 扩大开放上，商务部表示将深化云计算、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，引导外资投向服务消费领域，丰富高质量、多元化服务供给。同时，结合举办服务消费季、中华美食荟等重点促消费活动，指导地方打造“旅游+”“美食+”“体育+”“IP+”等融合场景，提升消费的多样性与便利度。 从就业和民生角度看，服务消费扩容同样意义突出。服务业劳动密集度较高，服务消费增长能够直接带动就业。随着居民收入水平提升和消费结构升级，服务消费增速持续高于商品消费，文化、旅游、健康、教育等领域尤为明显。这不仅提升了消费对经济增长的贡献，也推动产业升级与就业扩容，进而改善民生。 工作方案落地实施，将进一步增强服务供给体系的韧性与创新能力，为形成更丰富的消费市场提供制度和资源保障，推动消费结构与产业结构更好衔接优化，为扩大内需、促进就业、稳定增长提供支撑。
培育服务消费新增长点，既顺应消费升级趋势，也契合推动经济高质量发展的现实需要。抓住场景创新与供给提质这个关键环节，以更完善的制度安排与更优质的市场供给相互促进，才能让服务消费更广泛转化为民生改善的实效、产业升级的动力和经济运行的韧性，为扩大内需战略落地提供更有力的支撑。