节日期间,消费需求集中释放、促销活动密集叠加,食品药品、民生商品价格、计量准确性及人员密集场所安全等风险点更易显现。记者从黄南藏族自治州市场监督管理局获悉,围绕“保安全、稳秩序、护民生”目标,当地春节期间对重点领域实施高频次、全链条监管,着力把风险隐患化解萌芽状态。 问题:节日消费升温带来多点风险叠加。春节前后,群众采购年货、聚餐聚会、走亲访友活动增多,食品流通量与餐饮消费快速上升;基层医疗需求增长带动药品、医疗器械与化妆品交易活跃;部分经营者可能借需求上行实施价格违法行为;农贸市场、商超、餐饮门店等人员密集场所消防安全压力加大;计量器具使用频繁,计量失准或作弊问题易引发消费纠纷。上述因素相互叠加,决定了节日市场监管必须更精准、更严格、更及时。 原因:供需集中、渠道多元与监管难度上升并存。一上,节日期间商品供应链条长、经营主体分散,从大型商超到临时摊点、从城镇到农村牧区,流通场景更复杂;另一方面,散装直接入口食品、酒水、粮油等节令热销品类销量大、周转快,对进货查验、储存条件、标签标识等规范要求更高;同时,药械化领域专业性强,高风险药品、第三类医疗器械、特殊化妆品等对采购验收、储存运输与人员资质提出更严要求。,监管部门需要通过专项检查、现场指导与执法震慑共同发力,才能有效降低节日风险。 影响:守住安全底线就是守住民生温度。据介绍,食品安全监管上,当地以风险较高、消费量较大的品类为重点,突出散装直接入口食品、酒水、粮油等节令商品,对临时摊点、农贸市场、商场超市及农村牧区等重点场所开展检查,累计检查食品经营单位160余家次、大中型商超12家次,督促整改问题9个,并发布消费提示、发放宣传资料400余份,推动经营者落实主体责任、引导消费者理性消费。通过把关进货来源、加工储存、标签标识等关键环节,有助于降低食品安全事件发生概率,提升节日消费体验与社会信任度。 药品安全监管上,当地聚焦基层药品、医疗器械、化妆品经营使用单位,围绕高风险药品、第三类医疗器械和特殊化妆品加强监督检查,重点核查购进验收、储存销售等环节,督促执业药师岗履职,保障节日期间药械化供应安全与使用安全。业内人士指出,节日用药需求上升时,基层终端是保障群众用药安全的“最后一公里”,强化源头与终端双向核查,有利于减少不合格产品流入市场,降低使用风险。 在价格监督上,当地将粮油肉蛋菜等生活必需品、常用药品、烟花爆竹等作为巡查重点,加大价格巡查力度,严查哄抬价格、价格欺诈等违法行为,努力稳定市场预期。价格秩序稳定不仅关系群众切身利益,也影响节日消费信心与市场运行效率。通过加强巡查与执法震慑,有助于促进经营者依法定价、明码标价,维护公平有序的市场环境。 此外,计量与消防安全同样是节日监管的关键环节。当地以农贸市场、商场超市、加油站等为重点,严查计量器具未经检定、超期未检和计量作弊等问题,切实维护消费者计量合法权益;同时对商场超市、餐饮门店、药品经营单位等人员密集场所开展消防安全排查,检查“九小场所”374户,整改隐患21处,重点关注消防设施配备、疏散通道、用火用电与电气线路敷设等情况,推动隐患闭环整改。此举在一定程度上降低了群体性场所事故风险,为节日公共安全加固“防火墙”。 对策:以全链条思维提升监管效能。结合节日监管特点,业内分析认为,下一步可在“风险清单化、监管精准化、协同常态化”上持续用力:一是完善重点品类、重点主体、重点区域风险清单,针对散装食品、冷链食品、节令酒类、常用药与高风险器械等实施差异化监管;二是推动经营者落实进货查验、索证索票、台账管理与明码标价制度,强化执业药师、食品安全管理员等关键岗位履职;三是加强市场监管、公安消防、商务、卫健等部门协同,形成信息共享、联合检查、执法联动的闭环机制;四是完善投诉举报快速处置与消费提示机制,提升社会共治水平。 前景:从“节日保供”走向“常态稳市”。黄南州以节日为窗口开展集中治理,体现出以问题为导向、以底线为目标的监管思路。随着城乡消费场景持续拓展、线上线下融合加深,市场监管将更加需要依靠日常监管的精细化、信用监管与智慧监管的支撑。通过把节日期间形成的有效做法固化为长效机制,深入完善风险预警、抽检监测、重点主体信用约束等制度安排,有望实现从应急式监管向常态化治理转变,持续提升市场安全水平与营商环境质量。
节日市场稳定关乎民心与预期。保障食品药品安全、公平交易和公共安全,需要监管部门严格履职、经营者规范经营、消费者积极维权。通过更严密的制度、更精准的执法和更广泛的共治,让节日消费更安心、市场更有活力。