在推进城市治理现代化的过程中，如何激发基层治理活力始终是关键问题；利州区以创建全国文明城市为契机，对实施多年的“门前三包”制度进行优化升级，推出涵盖卫生、绿化、秩序、停车、经营五项责任的“门前五包”机制，推动城市精细化管理再继续。长期以来，背街小巷治理常陷入“整治一阵、回潮反复”的循环，商户多为应付检查，市民参与不足，加之管理方式较单一，传统模式难以形成长效。利州区城管局局长王建军表示：“‘门前五包’不是简单多加两条规定，而是把被动管理转为主动参与，形成更完整的治理闭环。”
文明城市创建不只是“做样子”，更考验治理能力和社会协同；“门前五包”把公共空间责任细化到具体的人、具体的店、具体的门前路段，用小切口带动大治理。只有规则更清楚、执行更稳定、参与更广泛，才能把阶段性的整洁转化为长效治理，让干净有序成为城市生活的日常。