问题——群众对优质中医服务“可及性”和“可负担性”的需求长期存在。
过去,不少乡镇群众看中医往往需要进城求医,路途成本、时间成本较高,基层中医科室设置不足、适宜技术供给不稳定等问题,影响了中医药在常见病、多发病防治中的作用发挥。
与此同时,贵州中药资源丰富但产业链条不够完善,标准化种植、精深加工、研发转化与市场拓展仍需系统提升,“资源优势”向“产业优势”的转化存在空间。
原因——顶层设计强化与体系化投入提供了关键支撑。
贵州在“十四五”期间将中医药工作纳入全省发展大局,围绕提升服务能力与释放产业潜能同步发力:一方面以医疗服务体系建设为牵引,按照“龙头带动、县域提升、基层夯实”的路径,推动医疗机构扩容、平台提质与资源下沉;另一方面围绕资源禀赋和民族医药特色,建立协同推进机制,带动从种植、加工到研发、销售的链条升级,逐步形成“医、药、产、学、研”联动格局。
影响——服务供给更均衡、群众获得感更直接,产业发展动能也在集聚。
以毕节市七星关区杨家湾镇卫生院中医馆为例,针刺、灸法、电针、推拿等适宜技术在基层常态化开展,让群众在家门口即可获得较为系统的中医诊疗服务,“小病不出镇”的目标更可实现。
数据显示,截至2024年底,贵州中医类医疗机构达2419家,其中公立中医类医院96家;三级中医类医院由2020年的10家增至34家。
22个新建县级中医院投入使用,推动县域中医医疗机构实现全覆盖。
基层层面,1655个基层医疗卫生机构中医馆、412个村卫生室中医阁相继建成,能够规范提供中医适宜技术服务的村卫生室占比达到86.87%。
在铜仁市思南县部分村卫生室,药材储备较为充足,村医凭借简便验廉的用药与辨证施治赢得口碑,带动周边群众就近就医,折射出基层中医服务能力的提升与信任度回升。
服务能力增强的同时,重大项目与专科集群建设推动“能看病”向“看得好”迈进。
贵州推进国家区域中医医疗中心、省级区域中医医疗中心等平台建设,国家中医疫病基地、中西医协同相关项目稳步推进,国家中医特色重点医院建设取得进展。
专科建设方面,国家中医优势专科、省级重点专科以及县级优势专科衔接成网,为群众就医提供更多“就近可选”的高水平专科服务。
据统计,“十四五”期间贵州全省中医药诊疗人次达1.89亿人次,反映出中医药在疾病防治中的参与度与认可度不断提高。
围绕“一老一小”等重点人群,中医药健康管理服务持续强化,为慢病管理、康复调养与健康促进提供了更具特色的解决方案。
对策——下一步仍需在“强基层、强人才、强产业、强标准”上持续发力。
其一,继续推动优质资源下沉与分级诊疗衔接,稳定基层中医馆、中医阁运行机制,提升常见病、多发病及康复类服务的规范化水平。
其二,补齐人才短板,既要加强中医馆骨干人才培养、村医适宜技术培训,也要完善住院医师规范化培训与定向培养等机制,形成“引得来、留得住、用得好”的基层人才生态。
其三,推进中药材规范化种植和质量追溯体系建设,强化道地药材品牌保护,提升加工能力与研发转化效率,推动“贵药”由原料优势向产品优势、品牌优势升级。
其四,促进中医药文化传播与科学普及并重,引导群众正确认识、合理使用中医药服务,提升整体健康素养。
前景——中医药高质量发展有望成为贵州增进民生福祉与培育新动能的重要抓手。
随着县域中医医院补网提质、基层阵地持续完善以及区域医疗中心带动作用增强,贵州中医服务体系将进一步从“覆盖广”迈向“质量优”。
在产业端,依托丰富药用资源、民族医药特色和日益完善的政策体系,贵州有望在中药材基地建设、现代中药制造、健康服务与文旅融合等领域形成更多可复制的经验,推动中医药在保障人民健康、促进就业增收、带动区域发展中发挥更大作用。
从深山苗寨到城市社区,中医药的“简、便、验、廉”正惠及更多群众。
贵州的实践表明,中医药不仅是守护健康的传统智慧,更是推动区域经济与文化发展的新动能。
在传承与创新的双轮驱动下,千年“贵药”正书写着高质量发展的时代篇章。