安全生产与防灾减灾交出"十四五"成绩单:两项突破筑牢安全基础

这是一份来之不易的民生答卷。近日召开的全国应急管理工作会议公布的数据引人关注:过去五年,全国生产安全事故死亡人数首次降到2万人以下,重特大事故起数首次降到个位数。同时,自然灾害防治也取得明显成效,年均受灾人次下降36.0%,因灾死亡失踪人数减少22.9%,灾害直接经济损失占国内生产总值的比重下降39.0%。数据背后,是千家万户的平安,也是社会运行底座的持续加固。 这些成果并非偶然。过去五年,我国安全治理体系经历了系统性、深层次调整:从被动处置转向主动防控,从矿山到化工园区,从城市地下管网到高层建筑消防,以“治本攻坚”为重点的全链条整治持续推进。三年行动压茬推进,链条治理层层压实,“一件事”改革把责任链条拧得更紧。这不是一阵风式的整治,而是以制度为牵引的重塑;不是零散修补,而是体系性重构。以事前预防为主的公共安全治理,正在加速落地。 预警更灵敏,转移避险更顺畅,基层应急力量更扎实下沉,这些变化直接提升了防灾减灾能力。在极端天气增多、灾害风险上升的背景下,我国防灾减灾能力没有被风险“拉着走”,而是在与风险赛跑中提升了应对水平。警报响起知道往哪走、怎么撤离,这样的安全感来自一次次演练、一轮轮排查、一步步加固。也意味着我国安全治理正从“量的积累”迈向“质的提升”。 但仍需保持清醒。个位数不等于零风险,两万人以下也不是终点。响水爆炸、长沙自建房倒塌等事故的教训提醒我们,安全生产仍处在爬坡过坎阶段,任何松懈都可能让努力打折。当前一些地方仍有“重发展轻安全”的惯性,个别企业在安全投入上打“小算盘”,监管盲区和执法短板尚未完全消除。真正的安全不是靠运气,而是靠责任落实、科技支撑和法治保障。 面向“十五五”,应急管理需要推动安全治理从“简单叠加”走向“协同增效”。关键在于把风险防控嵌入城乡规划、产业布局、项目建设全过程,让安全成为发展的前置条件,而不是事后补救。随着新能源、新材料、新业态加速涌现,安全标准和应急预案也必须同步完善。国家统计局数据显示,2023年我国高技术制造业增加值同比增长7.5%,新兴产业活力强劲,但锂电池起火、氢能泄漏等新型风险也在显现。把准备做在前面,才能在突发情况下更从容。 要让科技更好服务安全,应推动大数据、人工智能、卫星遥感等技术深度应用于监测预警、指挥调度和救援处置,提升智慧应急水平。从更长远看,安全治理现代化离不开人的参与:不仅是政府之责、企业之事,也需要公众共同守护。行人闯红灯、居民楼私拉电线、对隐患视而不见,都会在无形中累积风险;相反,及时举报、社区演练、善意提醒,都是在加固安全网络的节点。需要培育“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围,让安全意识融入日常。

安全生产指标的每一次下降,都对应着对生命的守护;每一项数据的突破,都折射出发展理念的提升。站在“两个首次”的新起点上,中国正以系统思维织密安全防护网,以制度创新筑牢发展“防火墙”。这既是“人民至上、生命至上”的具体体现,也为全球安全治理提供了可借鉴的经验。当安全真正成为发展的前置条件而不是事后补救时,高质量发展与高水平安全的良性互动将更可持续、更可期待。