问题——为什么要开展价格指数基期轮换?
2月11日,国家统计局公布以2025年为基期编制的全国居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)相关数据。
这是完成基期轮换后的首次数据发布。
统计部门指出,价格指数的“基期”相当于比较的起点,在该时期指数通常设定为100。
随着产业结构、消费偏好、流通方式不断演进,若长期沿用既有基期与“固定篮子”,指数代表性会逐步弱化,难以充分覆盖新的商品和服务形态。
开展基期轮换,正是为了让指数“标尺”及时校准,更好刻画价格变动的真实图景。
原因——消费与交易结构变化加快,统计口径需同步更新 CPI用于反映一定时期居民消费的商品和服务价格水平变化。
由于消费品类繁多,指数编制通常选取居民经常购买、影响较大且具有代表性的一组商品和服务,形成用于长期跟踪的“固定篮子”,以篮子价格变化代表总体价格变化。
但经济社会发展带来结构性变化:一方面,新产品、新服务不断涌现,线上线下融合、即时零售等新渠道改变了交易方式与价格形成;另一方面,居民消费重心在不同阶段会出现迁移,交通、医疗、养老、数字服务等领域的新需求持续增长。
以交通领域为例,新能源小汽车普及后,车用电力逐渐成为居民出行的重要支出项,将其纳入调查范围,有助于使指数更贴近实际消费。
影响——代表性与可比性并重,指数更能反映“新消费”与“新供给” 本轮基期轮换的调整,核心在于让指数覆盖面更广、结构更合理、采价更高效。
国家统计局介绍,调整内容主要包括:调查分类目录的修订、调查网点(企业)与代表规格品的优化、分类权数的重新测算以及价格对比基期的更新等。
首先,分类目录更贴近消费新变化。
在参考国际通行分类框架并结合我国居民消费支出分类实际的基础上,本轮对CPI调查分类目录作出调整。
大类与基本分类数量保持稳定,仍为8个大类、268个基本分类,但通过删减、合并、拆分等方式优化结构,并新增一批反映新消费趋势的类别,如住房安防设备、老年用品、洗碗机、车用电力、摄影服务、互联网医疗服务、医疗美容服务等,旨在更充分覆盖新经济新业态,提高指数对消费升级与消费分化现象的刻画能力。
其次,采价网点与规格品扩容,覆盖更全面。
据介绍,本轮全国CPI调查网点约12万家、调查规格品约62万种,较上一轮基期进一步扩大。
统计部门在网点选择上更加注重消费新场景,将会员制超市等新型零售业态、闪购等即时零售平台纳入调查视野;在规格品方面,增加了能够体现技术进步与消费偏好的新产品,如智能无人机等。
覆盖面的扩大与结构的优化,有助于更准确反映不同渠道、不同业态的价格变动特征。
再次,数据采集方式优化,大数据应用占比提升。
随着网络交易规模扩大,线上价格与线下价格共同影响居民实际购买成本。
统计部门表示,将进一步提高网络交易价格、企业电子数据、行政记录等数据资源的使用比例,使采集更及时、颗粒度更细,在保持统计标准严谨性的同时增强对快速变化市场的响应能力。
与此同时,各地以新选取的规格品在2025年采集全年的价格,为新基期指数计算提供坚实的比较基础。
对策——以制度化轮换保障指数质量,提升政策与市场参考价值 基期轮换不仅是技术性更新,更体现统计制度对经济结构变化的适配能力。
按照现行统计制度安排,我国CPI和PPI通常每五年开展一次基期轮换。
通过周期性“换篮子、换权数、换基准”,在保持时间序列可比的同时,尽可能降低结构性偏差,让指数更好服务宏观调控、民生保障与企业经营决策。
其中,权数测算是关键环节。
CPI权数反映在对比期价格水平下,各类商品和服务支出占“固定篮子”总支出的比重,决定了不同类别价格变动对总体指数的影响程度。
统计部门强调,权数测算遵循客观、真实、科学相统一的原则,并采用国际可比的方法进行测算。
权数完成后,再以采集到的2025年价格重新计算2025年指数,作为新的对比基期,从而形成新一轮可持续跟踪的价格统计框架。
前景——更精准的价格“温度计”,助力观察经济运行与民生变化 从趋势看,服务消费比重提升、人口结构变化带来的养老与健康需求扩张、绿色低碳转型带来的能源与交通消费变化,将持续影响价格结构。
基期轮换将这些变化更及时地纳入统计监测,有利于提高价格指数对结构性通胀、行业分化以及消费新热点的识别能力。
对公众而言,更贴近现实的CPI有助于增强对物价走势的理解;对政策制定而言,更高质量的指数体系将为稳物价、保民生、促消费等提供更可靠的依据;对企业而言,也能为成本管理、定价策略与市场预判提供参考。
价格指数基期轮换是统计工作的重要创新举措,反映了我国统计制度与时俱进、科学规范的特点。
通过此次轮换,CPI和PPI将更加准确地反映消费和生产领域的价格变动趋势,为政府部门制定政策、企业制定战略、社会各界了解经济形势提供更加科学可靠的数据支撑。
随着新经济新业态的不断涌现和居民消费结构的持续升级,价格指数体系也将继续完善和优化,更好地服务于经济社会发展的需要。