近期,媒体对广州部分高层商住楼消防隐患进行调查,引发社会关注。
广州海珠区江南中街道1月20日表示,报道发布后,街道第一时间组织核查并部署整改,围绕“通道是否畅通、设施是否完备、逃生是否可达”开展整治,力求把隐患消除在萌芽状态。
问题方面,排查与反馈集中指向四类风险点:一是部分楼栋天台通道周边放置用于上下的竹梯、木梯等可燃材质梯具,一旦起火易成为助燃物;二是个别住户在楼道私设铁门、加装门锁,造成上下楼通行受阻,影响天台等避险路径的可达性;三是防盗网未按要求设置逃生窗口,或虽设窗口却锁具锈蚀、钥匙遗失或长期锁闭,紧急情况下难以快速开启;四是不同楼栋消防设施配置水平不一,尤其是无业主或管理主体薄弱的楼栋,存在器材不足、维护不到位等短板。
原因层面,隐患形成既有历史积累,也与现实治理难点交织。
部分老旧楼栋建成年代较早,改造资金与组织协调难度大,公共消防设施维护缺少稳定机制;部分住户出于防盗、出租管理等考虑,倾向于以加门加锁、封网固窗提升“安全感”,但忽视了火灾逃生的“生命通道”属性;个别楼栋产权关系复杂、业主自治力量不足,公共事项推动缓慢,导致设施更新、通道管理存在“空档期”。
此外,隐患治理具有反复性,拆除后再私设、整改后再锁闭的情况,客观上增加了基层治理成本。
影响方面,高层建筑人员密集、垂直疏散距离长,一旦发生火情,烟气蔓延快、救援难度大。
通道被占、门锁阻断或逃生窗无法开启,会显著压缩人员疏散时间,提升群体性风险;可燃梯具等物品一旦被引燃,可能加剧火势、释放有毒烟气;设施短板则削弱了初起火灾的处置能力,容易导致“小火酿大灾”。
从城市安全运行角度看,类似隐患若在片区内普遍存在,不仅威胁居民生命财产安全,也会加重应急救援压力。
对策方面,江南中街道表示将采取“分类处置、依法治理、群防群治”相结合的方式推进整改。
针对天台井口及楼道区域放置竹梯、木梯的问题,街道通过“分类清理+合规引导”开展整治:组织执法队员、网格员逐楼排查,发现可燃梯具及时向居民解释风险,引导更换为阻燃材质,并规范存放于井口旁收纳区域,避免占用消防通道;对无人认领或闲置破损的梯具现场清理,共处置11处。
针对楼道私设铁门问题,街道在前期结合拆违及立面整治已拆除私建铁门128处的基础上,再次开展全面摸查,建立隐患反弹台账,逐户上门宣讲消防法规与危害,动员业主自行拆除;对拒不配合的,由执法部门依法集中拆除,同时联动楼长、志愿者开展日常监督,力求从源头减少反弹。
针对防盗网未设逃生窗或出租屋逃生窗锁闭无钥匙的问题,街道结合“开窗破网”专项工作分类施策:对出租屋强化刚性管控,对未开设逃生窗的房屋向业主下发限期整改通知,要求按标准开设逃生窗;对已设逃生窗但长期锁闭、住户无备用钥匙的,督促业主立即整改,拆除旧锁并统一配备简易应急锁具,要求钥匙存放在窗边易取位置,确保紧急情况下快速开启。
对自住房屋则注重宣传引导,通过上门宣讲、案例警示、发放宣传资料等方式,提升居民对逃生窗必要性的认识,动员主动改造并配备逃生绳等辅助工具,推动从“要我改”向“我要改”转变。
针对消防设施配置不均的问题,街道表示已对报道提及的个别楼栋提前采取补强措施,例如在出入口显著位置增设微型消防柜,配备灭火器、防烟面罩、水带等基础器材,并在楼道增配手提式灭火器,以提升初起火灾处置能力。
同时,街道将结合老旧楼栋加装电梯等改造契机,推动业主协商同步实施消防设施维修改造,通过“自主筹资+项目补贴”等方式补齐短板,力争实现“改一处、稳一片”。
前景方面,高层消防安全治理关键在于形成可持续机制:一是把通道畅通、逃生可达作为底线要求,持续开展常态化排查与回头看,做到隐患发现即整改;二是完善出租屋管理与业主自治联动,推动责任落实到人、钥匙配置到位、窗口可用可开;三是加快老旧楼栋消防设施更新,探索资金共担与社会力量参与,提升公共安全服务的均衡性。
随着整改措施推进与居民安全意识提升,片区消防风险有望进一步下降,基层治理也将从“集中整治”迈向“长效管护”。
消防安全治理是检验城市精细化管理水平的试金石。
江南中街道的实践表明,破解老旧社区安全难题,既需要基层政府的责任担当,更离不开全民安全意识的觉醒。
当每个逃生窗都能随时开启、每条消防通道都保持畅通,城市安全发展的基石才能真正筑牢。
这不仅是应急管理的技术课题,更是践行人民至上理念的生动写照。