山区交通工具的现实困境 溪坎村位于瓦屋乡东南部——地处高山偏远地带——全村26.96平方公里，13个村民组、400多户人家散居在坡地上。随着通村通组公路优化，摩托车、三轮摩托车逐渐成为山区群众最主要的交通工具。村民江奕君一家的经历正是此现象的缩影。7年前获得二轮摩托车驾照的他，靠摩托车往返于零工地、田间地头和集镇之间。近年来，看着山路越来越平坦，生活条件日益改善，江奕君和妻子吴正英萌生了购买三轮车的想法，用于运输农用物资和采购生活用品。但这个计划却因一个现实问题搁浅了——夫妻二人都没有三轮车驾照，谁来开车成了难题。 这个困境并非个案。田敏去年6月来到溪坎村担任驻村第一书记后，在日常走访中发现，像江奕君夫妇一样想考取二轮、三轮摩托车驾照的村民数量庞大。更令人担忧的是，虽然会骑车的村民众多，但持证驾驶者寥寥无几，无证驾驶现象极为普遍。 无证驾驶背后的多重障碍 村民之所以宁愿冒着交通安全风险也不愿考驾照，根本原因在于考试的高成本和复杂程序。江奕君坦言，考驾照需要到碧江城区驾校参加培训和考试，仅往返车费、食宿就是一笔不小的开销，还要耗费大量时间。对农村家庭来说，这笔支出并不容易承受。 除了经济成本，还有更深层的障碍。溪坎村45岁以上的村民文化程度普遍不高，对电脑操作陌生，理论考试难以通过。红外线考试等现代化考试方式对他们而言更是陌生而困难。由于农村地区对无证驾驶的查处力度相对较弱，这继续强化了村民的侥幸心理。 交通安全隐患的严重性 作为公安交管部门的民警，田敏深刻认识到这一问题的严重性。溪坎村进村、通组的公路多为陡峭山路，路窄弯多，一旦发生交通事故，极易造成人员伤亡和经济损失。对本就贫困的山区家庭来说，一场交通事故可能导致致贫或返贫。强化道路交通管理，提高村民的驾驶证持有率，成为保障群众生命财产安全、巩固脱贫成果的必要举措。 创新服务的实践探索 认识到问题的严重性后，田敏决定从根本上解决这一难题。他对全村车辆信息进行了详细摸排，统计了有驾考需求的人数，提出了"请考进村"创新方案。他积极争取铜仁市公安局的支持，协调有关部门将二三轮摩托车驾考考场搬到村民家门口。经过多次协调对接，瓦屋乡于去年12月初在克兰寨村建起了二三轮摩托车考场。 为了帮助村民顺利通过考试，田敏还特意从铜仁驾校请来教练，现场培训理论和技能考试要领。针对农村群众不熟悉电脑的特点，考试方式也进行了相应调整。这些措施大大降低了村民的参考成本和难度。 从个案到共享的扩展效应 消息传出后，邻近村寨的村民纷纷找上门来，希望也能就近参加考试。原本为溪坎村民办的实事，逐渐演变成了全乡人共享的民生服务。1月10日举办的首场"送考"活动，全乡有80多人参加考试，其中溪坎村23人，江奕君夫妇也在其中。 虽然首场考试的通过率不足50%，但这并未打消村民的积极性。针对部分村民因缺少练习车而未能通过的情况，田敏在春节前夕又谋划了第二次送考活动。他从向瓦屋村借来三轮车作为练习和考试用车，请驾驶技术娴熟的村民每天陪同大家练车。这种因地制宜、循序渐进的做法，充分反映了对山区群众实际困难的理解和尊重。
基层治理的关键在于把群众的“急难愁盼”落到可见可感的改变上。把考场搬到山乡——并不只是一次服务下沉——更是以法治思维和务实举措引导群众从“能开车”走向“依法开车、平安出行”。当便民服务更贴近乡村实际、公共安全更有保障，乡亲们通往增收致富的道路才会走得更稳、更远。