最高检完善重大走私案件督办机制 加大打击稀土等战略资源非法出口力度

问题:战略矿产和关键技术领域的走私出口犯罪呈现隐蔽性强、链条长、跨区域跨境等特点,不仅扰乱外贸秩序和市场公平竞争,还可能威胁国家安全与发展利益。近年来,不法分子利用海上非设关地、跨境物流分拨、虚假贸易等手段逃避监管;“套代购”消费品、跨境电商等新业态中,还出现以合法形式掩盖非法目的的走私行为,给证据固定和案件认定带来挑战。对此,检察机关加强重大敏感案件督办指导,释放依法严惩的明确信号。 原因:从外部看,全球产业链供应链重构加剧了关键资源和技术的竞争,战略矿产供需波动与价格变化容易诱发逐利性犯罪。同时,国际贸易规则复杂、跨境交易环节多,客观上增加了监管难度。从犯罪手段看,走私活动日益呈现“公司化”“专业化”趋势,分工更细、洗单更隐蔽、资金流更复杂,常与伪报品名、低报价格、夹藏夹带等手法结合。从治理层面看,打击走私需海关缉私、海警、公安等多部门协作,若标准不一或衔接不畅,可能影响打击效果。为此,最高检提出统一执法司法尺度,推动“快捕快诉快判”,以制度化和规范化提升治理效率。 影响:严打战略矿产和技术走私直接关系国家资源安全、产业安全和科技安全。一上,遏制走私有助于维护正常贸易秩序,减少对正规企业的冲击;另一方面,对海上走私和暴力抗法行为从严惩治,能维护执法权威和海上秩序。数据显示,2025年1至11月,沿海11省份起诉走私犯罪3142件7748人,同比分别下降4%和5.3%,表明高压打击已初见成效。扩大开放和自贸港建设的背景下,法治化手段压缩走私空间,有利于稳定市场预期和国际合作信心。 对策:检察机关围绕精准打击、高效协作目标提出多项措施: 1. 强化督办指导,以稀土等重大案件为牵引,统一同类案件办理标准; 2. 制定规范性文件,减少执法司法地区差异; 3. 深化海上反走私行动,发布典型案例,明确从严打击态度; 4. 推动侦检协作机制规范化运行,如上海检察机关与缉私部门建立联合平台,提升全链条打击能力; 5. 加强新型业态法律适用研究,明确政策边界,避免简单化处理。 前景:最高检表示将结合高水平开放要求持续严打走私犯罪,服务海南自贸港建设。随着跨境业态发展,走私手段可能升级,需在保持高压的同时细化监管与司法衔接:一上通过统一规则和常态化协作提升办案效率;另一方面加强新业态风险研判,形成“源头治理+链条打击+制度约束”的综合治理格局。以法治护航开放、以协作提升治理,将成为维护国家安全和发展利益的关键路径。

打击走私犯罪是一项长期工作;在全球化与贸易多样化背景下,检察机关需兼顾高压震慑与精准施策,既保障国家经济安全又支持合法开放。最高检的系列举措为此平衡提供了有效方案,将为高质量发展提供更强司法保障。