河南鹤壁创新基层治理 法律志愿者进社区化解纠纷

把公共法律服务“搬”到居民家门口,是推进基层依法治理、夯实社会稳定基础的重要抓手。鹤壁市山城区近日卫星街西段社区淇河书屋北大站组织开展法律服务志愿活动——依托街道与法院联动机制——将普法教育、现场咨询与纠纷调解一体推进,力求实现“服务更近、响应更快、化解更早”,为社区平安建设注入法治动能。 问题:基层矛盾多发点往往集中在邻里关系、家庭纠纷与民生权益领域,特点是“琐碎、频发、易激化”。一些纠纷起初只是生活摩擦或利益分配小分歧,但若缺乏及时疏导与法律指引,可能演变为长期对立甚至引发次生矛盾。同时,劳动争议、合同履约、交通事故赔偿等问题专业性较强,群众在证据收集、责任认定、程序选择上容易出现误区,导致维权成本上升、情绪对抗加剧。如何让群众在最需要的时候找得到人、问得到法、解得了纷,成为基层治理需要直面的问题。 原因:一上,社区居民法律需求日益增长,涉及反食品浪费、粮食安全、绿色生活等公共议题,也涉及彩礼纠纷、消费争议、家庭矛盾等现实问题,内容覆盖面广、政策更新快;另一方面,部分群众法治意识仍有提升空间,对法律边界与行为后果认识不足,容易受陈规陋习影响,出现铺张浪费、高额彩礼等不良风气,既增加家庭负担,也埋下纠纷隐患。加之纠纷化解若停留事后处置,往往“成本高、周期长、效果不稳”,迫切需要把治理关口前移到宣传教育和源头预防上。 影响:本次活动将社区广场、楼宇间的公共空间转化为“法治课堂”和“调解客厅”,以群众听得懂、用得上的方式推动法治理念入脑入心。普法环节聚焦民生关切,围绕《中华人民共和国粮食安全保障法》《中华人民共和国反食品浪费法》等内容,结合生活场景讲清行为规范与法律责任,引导居民形成节约粮食、反对浪费的自觉行动;同时对高额彩礼、铺张攀比等现象的社会危害进行剖析,倡导理性消费、绿色生活,推动移风易俗在社区落地。咨询环节则对劳动争议、合同纠纷、交通事故赔偿等问题开展“一对一”解答,有助于群众明确权利义务、减少盲目维权与冲突升级。更重要的是,活动现场直接受理并启动调解程序,针对邻里纠纷、家庭不和等常见问题,调解人员坚持依法、依情、依理相结合,力求把矛盾化解在早、化解在小,减少诉讼增量,提升基层治理效能。 对策:从实践看,推动源头解纷需要形成“普法常态化、服务便民化、调解专业化、协同机制化”的路径。一是把普法宣传从“单次活动”转为“持续供给”,围绕群众高频纠纷领域建立清单式普法内容,结合典型案例以案释法,提高针对性与可感知度。二是完善社区法律服务触达方式,依托固定阵地与流动服务点相结合,设置法律咨询联络员或预约窗口,提升回应效率。三是强化多元化解机制的专业支撑,推动法院专业力量与街道、社区调解组织形成衔接,推动调解流程规范、证据指引清晰、协议履行可落地。四是把移风易俗与法治教育兼顾,通过社区公约、家风建设、文明积分等方式,把“反浪费、倡节约、抵制陋习”转化为居民自觉遵循的行为准则,从源头减少矛盾诱因。 前景:随着基层治理重心下沉与公共法律服务体系健全,类似“法律服务进社区”的模式有望从阶段性活动走向制度化安排,形成可复制、可推广的经验。一上,法治供给更贴近群众生活,将提升群众对法律的信任度与使用率;另一方面,矛盾化解前移将深入降低纠纷激化风险,为社区稳定、营商环境与民生保障提供更坚实的法治支撑。长远看,把法律服务、文明倡导与基层治理有机融合,有助于推动形成共建共治共享的社会治理格局。

鹤壁市山城区的实践表明,贴近群众的法律服务能提升基层治理水平。通过创新工作方式、整合资源,让法律真正服务百姓生活,为全国基层法律工作提供了有益参考。在法治中国建设进程中,这样的探索值得推广,让法治阳光温暖更多社区。