广东博罗杨村镇探索城乡融合新路径 "百千万工程"催生高质量发展样本

问题:传统圩镇要“留人”,首先要回答“住得舒不舒服、干事方不方便、发展靠什么支撑”。

不少乡镇长期存在公共空间碎片化、街区风貌老旧、消费业态单一、产业承载能力不足等短板:居民休闲缺去处、河道空间利用不足,主街秩序与形象难以适配现代生活需求;产业方面,项目落地与要素保障不够,农业优势难以形成品牌与链条,导致镇域吸引力和可持续发展能力受限。

原因:这些问题背后,既有城乡要素流动加快带来的竞争压力,也有基层建设长期“重功能、轻品质”的惯性。

随着居民对生态环境、公共服务、消费便利的需求提升,圩镇若仍停留在“满足基本生活”的层面,就难以承接人口回流、消费回补和产业回归。

同时,单点式改造往往难形成联动效应:有了公园却缺少夜间业态,有了街景却缺少产业支撑,最终难以把“看得见的变化”转化为“留得住的人气”和“可持续的税源、就业”。

影响:杨村镇的探索显示,圩镇更新正从“面子工程”转向“系统工程”。

在空间层面,镇域以入口形象更新强化识别度,将闲置设施改造为“福喜杨村,我们的家”等公共表达,既体现富硒资源禀赋,也凝聚共同体认同。

圩镇中心通过建设绿美生态小公园,将零散空地整合为草坪、运动场、步道等复合功能空间,并引入社会力量参与建设,改善了居民日常休闲与健身条件。

沿河道两公里慢行系统和绿化提升,把“亲水近绿”从口号变为可达、可用、可感的生活场景,提升了老幼群体出行安全性与舒适度。

在业态层面,圩镇客厅等空间通过探索“补改投”等方式引入市场化运营,推动儿童活动、轻餐饮、农特产品展示与直播等业态落地,形成“白天可消费、夜间可停留”的连续场景,与公园、河道等公共空间构成近距离互动。

更具代表性的是主街改造:围绕美食集聚与街区更新,整治“三线”、雨篷和店招等细节,统一风貌、改善秩序,并通过色彩与几何元素打造“彩立方”等标识点,增强传播度和游客到访动机,带动“烟火气”与“新潮流”同场共生。

农贸市场同步提升,从环境、排水到招牌管理等环节补齐民生短板,使“买菜这件小事”成为衡量治理效能的具体指标。

对策:要把圩镇从“能用”变成“好用”,关键在于把空间更新、产业升级与治理能力建设一体推进。

一是坚持以人定建,公共空间优先补齐儿童、老人、运动、慢行等高频需求,把“可达性”和“安全性”作为底线标准,避免建而不用、用而不便。

二是以运营思维提升公共空间效益,推动“建设—管理—运营”闭环,通过引入社会资本和专业团队,把闲置或低效空间转为可持续运营的消费与服务载体,同时守住公益属性与公共秩序。

三是以街区为单元推动风貌与产业协同,既要整治乱象、改善基础设施,也要形成可持续的业态组合,避免“网红化”带来的同质竞争和短期热度,强调本土餐饮、农特产品与文化符号的长期供给。

产业层面,杨村镇将“筑家”的根基落在高质量发展上,形成工业、农业、服务业协同的支撑框架。

在工业方面,聚焦家居、新材料、电子信息等主导产业,通过项目招引与企业培育壮大产业链条,落实助企服务机制,提升项目落地效率与企业扩产意愿,并计划盘活工业用地和闲置厂房,增强承载能力。

在农业方面,围绕“福喜”品牌做强特色发展,以龙头企业带动全产业链延伸,推动一二三产融合;通过梳理农业资源、完善“农业一张图”等基础工作,提升现代农业体系化、标准化水平,为农产品规模化、品牌化和市场化奠定基础。

前景:从杨村的实践看,圩镇更新的竞争点正在从“有没有项目”转向“有没有体系”。

未来一个阶段,能否持续释放“5分钟生活圈”的便利,关键在于公共服务与商业业态的稳定供给;能否把游客的“到此一游”转化为消费与就业,取决于产业链条与品牌建设的韧性;能否实现“美丽环境”与“富民增收”同频共振,则需要进一步推动农文旅融合、提升治理精细化水平,并在用地盘活、人才引育、企业培育等方面形成可复制、可推广的经验。

随着“百千万工程”深入推进,圩镇将不再只是城乡过渡空间,而有望成为承接产业转移、吸纳人口回流、提供现代生活方式的重要节点。

杨村镇的转型实践表明,乡镇高质量发展不是简单的硬件堆砌,而是空间、产业、文化的系统性重构。

从"圩镇"到"家园"的跨越,本质上是发展理念从"物的城镇化"向"人的城镇化"的转变。

当公共服务更加完善、产业根基更加牢固、文化氛围更加浓郁,乡镇才能真正成为居民安居乐业、情感归依的精神家园。

这一经验对于粤港澳大湾区乃至全国县域城镇化建设都具有重要借鉴价值,为新型城镇化道路提供了基层样本。